{"id":1258,"date":"2018-02-20T17:17:03","date_gmt":"2018-02-20T17:17:03","guid":{"rendered":"https:\/\/afmc.ca\/phprimer\/?page_id=1258"},"modified":"2024-06-28T14:40:34","modified_gmt":"2024-06-28T14:40:34","slug":"chapitre-12-lorganisation-des-services-de-sante-au-canada","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/partie-iii\/chapitre-12\/","title":{"rendered":"Chapitre 12 L\u2019organisation des services de sant\u00e9 au Canada"},"content":{"rendered":"\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u00ab Chaque syst\u00e8me est parfaitement con\u00e7u pour atteindre pr\u00e9cis\u00e9ment les r\u00e9sultats qu&rsquo;il atteint. \u00bb<br>(Don Berwick, Institute for Healthcare Improvement, Boston)<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<div class=\"prelude\">\n<p><strong>Apr\u00e8s avoir achev\u00e9 ce chapitre, le lecteur sera en mesure :<\/strong><\/p>\n<p>1. &nbsp;De d\u00e9crire les <a href=\"#_elements\">\u00e9l\u00e9ments principaux d&rsquo;un syst\u00e8me de soins de sant\u00e9<\/a>, y compris ses valeurs fondatrices;<br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 de conna\u00eetre et de comprendre <a href=\"#_histoire\">l&rsquo;histoire du syst\u00e8me de sant\u00e9 canadien<\/a> (Conseil m\u00e9dical 78-4)<\/span><br>2. &nbsp;De d\u00e9crire de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale :<br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 la <a href=\"#_laloicanadienne\">Loi canadienne sur la sant\u00e9<\/a>&nbsp;<\/span><br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 les <a href=\"#_reglementation\">m\u00e9thodes de r\u00e9glementation<\/a> des professions de la sant\u00e9 (78-4)&nbsp;<\/span><br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 le r\u00f4le des fournisseurs de soins de sant\u00e9 <a href=\"#_profreg\">professions r\u00e9glement\u00e9es<\/a> (78-4)<\/span><br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 les <a href=\"#_sourcesfin\">modes de financement<\/a> du syst\u00e8me canadien (78-4)<br><\/span><span style=\"padding-left: 50px;\">\u2212 services <a href=\"#_financementpublic\">publics et priv\u00e9s<\/a><\/span><br><span style=\"padding-left: 50px;\">\u2212 comment&nbsp;<a href=\"#_couts\">contr\u00f4ler les co\u00fbts<\/a> (78-4)<\/span><br>3. &nbsp;De d\u00e9crire la <a href=\"#_prestation\">prestation des services de soins de sant\u00e9<\/a>&nbsp;:<br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 la <a href=\"#_remfourn\">r\u00e9mun\u00e9ration des fournisseurs<\/a>&nbsp;<\/span><br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 comment&nbsp;assurer <a href=\"#_acces\">l&rsquo;acc\u00e8s aux services<\/a> de soins de sant\u00e9<\/span><br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 les <a href=\"#_infomed\">syst\u00e8mes d&rsquo;informations m\u00e9dicales<\/a>&nbsp;<\/span><br>4. De comprendre l&rsquo;impact du <a href=\"#_popvieil\">vieillissement de la population<\/a><br>5. De d\u00e9crire les services suivants :<br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 les soins de sant\u00e9 offerts aux <a href=\"#_servautochtone\">peuples autochtones<\/a>&nbsp;(78-9)<\/span><br><span style=\"padding-left: 30px;\">\u2022 le syst\u00e8me <a href=\"#_santetravail\">de sant\u00e9 au travail<\/a> y compris <a href=\"#_indemnis\">l\u2019indemnisation des accidents du travail<\/a> (78-8)<\/span><br>6. De d\u00e9crire le syst\u00e8me de <a href=\"#_santepub\">sant\u00e9 publique<\/a> :<br><span style=\"padding-left: 50px;\">\u2212 le <a href=\"#_devsysteme\">d\u00e9veloppement du syst\u00e8me<\/a><\/span><br><span style=\"padding-left: 50px;\">\u2212 les <a href=\"#_responsabilites\">principales fonctions de la sant\u00e9 publique<\/a> (78-4)<\/span><br><span style=\"padding-left: 50px;\">\u2212 la <a href=\"#_legislation\">l\u00e9gislation sur la sant\u00e9 publique<\/a><\/span><br>7. De d\u00e9crire le <a href=\"#_clinrole\">r\u00f4le du clinicien<\/a> envers le syst\u00e8me de sant\u00e9.<\/p>\n<p>Faire le lien entre ces connaissances et les <a href=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/\/objectifs-du-cmc-et-canmeds\/\">objectifs du Conseil m\u00e9dical du Canada<\/a>, notamment le chapitre 78-4.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"prelude\">\n<p style=\"text-align: center;\"><span lang=\"FR\"><strong>\u00c0 noter<\/strong> : les cases color\u00e9es contiennent des informations suppl\u00e9mentaires facultatives ;<br>cliquez sur la bo\u00eete pour l\u2019ouvrir.<br>Les mots en MAJUSCULES sont d\u00e9finis dans le <a href=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/glossaire\/\">Glossaire<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"case-study\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#lepatientaucoeur\">Le patient au c\u0153ur des soins<\/h3>\n<div id=\"lepatientaucoeur\" class=\"collapse\">\n<p>Apr\u00e8s l&rsquo;\u00e9closion de diarrh\u00e9es dans le foyer de soins de longue dur\u00e9e o\u00f9 la m\u00e8re de Paul est pensionnaire, ce dernier et son \u00e9pouse Julie s&rsquo;inqui\u00e8tent \u00e0 son sujet. Ils savent bien qu&rsquo;elle aimerait mieux vivre \u00e0 la maison. Ils pensent \u00eatre en mesure de l&rsquo;h\u00e9berger, mais le D<sup>r<\/sup> Rao se demande si c&rsquo;est faisable. M<sup>me&nbsp;<\/sup>Richard doit \u00eatre surveill\u00e9e constamment, au moins deux personnes doivent l&rsquo;aider \u00e0 prendre un bain, et il lui arrive d&rsquo;\u00eatre incontinente. Elle a aussi besoin de physioth\u00e9rapie pour pr\u00e9venir les contractures et la bronchopneumonie. Julie et Paul sont dispos\u00e9s \u00e0 apprendre et \u00e0 lui fournir les soins dont elle a besoin. Le D<sup>r<\/sup> Rao sait que la majorit\u00e9 des malades chroniques sont pris en charge par les membres de leur famille et non pas par les services de soins de sant\u00e9. De plus, il sait que beaucoup d&rsquo;aidants naturels sont \u00e9puis\u00e9s parce qu&rsquo;ils doivent toujours \u00eatre disponibles. Ils ont parfois de la difficult\u00e9 \u00e0 obtenir le soutien n\u00e9cessaire de la part des services de soins de sant\u00e9. Ils ont m\u00eame souvent de la difficult\u00e9 \u00e0 obtenir du r\u00e9pit \u00e0 court terme.<\/p>\n<p>Le D<sup>r<\/sup> Rao communique avec l\u2019\u00e9quipe de g\u00e9riatrie de l&rsquo;h\u00f4pital de Weenigo pour avoir des conseils sur la prise en charge. L&rsquo;agent de liaison sugg\u00e8re que les Richard communiquent avec le travailleur social local pour discuter des services \u00e0 domicile qui sont offerts. L&rsquo;un des principaux probl\u00e8mes de Paul et de Julie est de d\u00e9terminer ce qui est couvert par le r\u00e9gime d&rsquo;assurance-maladie et s&rsquo;ils ont droit \u00e0 une aide financi\u00e8re. Ils devront ensuite d\u00e9terminer o\u00f9 obtenir des services.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_elements\"><\/a>Les \u00e9l\u00e9ments d&rsquo;un syst\u00e8me de soins de sant\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Les syst\u00e8mes de soins de sant\u00e9 sont des organisations complexes, avec des organismes de r\u00e9glementation, de financement et de prestation de services, qui offrent un acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 conform\u00e9ment aux objectifs et aux valeurs de la soci\u00e9t\u00e9. <span lang=\"FR-CA\">La m\u00e9taphore d\u2019une maison peut repr\u00e9senter les parties composantes du syst\u00e8me des soins de sant\u00e9 (voir la figure 12.1).<\/span><span style=\"font-size: revert;\">&nbsp;Le toit correspond aux objectifs et aux valeurs de la soci\u00e9t\u00e9; il abrite la prestation de services, laquelle est fond\u00e9e sur les lois et les r\u00e8glements qui r\u00e9gissent les relations entre les fournisseurs (les chambres de la maison), les organismes de financement (la source d&rsquo;\u00e9nergie) et les citoyens (les personnes visitant). Les r\u00e8glements d\u00e9terminent \u00e9galement qui peut fournir des soins (porte arri\u00e8re) et qui peut y acc\u00e9der (porte principale). Notons que ce mod\u00e8le peut \u00eatre appliqu\u00e9 \u00e0 l&rsquo;ensemble du pays ou \u00e0 de plus petites r\u00e9gions. Il peut aussi s\u2019appliquer \u00e0 des programmes sp\u00e9cifiques, comme les soins aux patients atteints de cancer ou du VIH\/sida.<\/span><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image size-full wp-image-3660\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1516\" height=\"1137\" src=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.1_fr.jpg\" alt=\"Figure 12.1 : Description d'un syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 (\u00e9labor\u00e9e \u00e0 partir d'un mod\u00e8le de l'OCDE1)\" class=\"wp-image-3660\" srcset=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.1_fr.jpg 1516w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.1_fr-300x225.jpg 300w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.1_fr-768x576.jpg 768w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.1_fr-1024x768.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1516px) 100vw, 1516px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Figure 12.1 : Description d&rsquo;un syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 (\u00e9labor\u00e9e \u00e0 partir d&rsquo;un mod\u00e8le de l&rsquo;OCDE<sup>1<\/sup>)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les objectifs et les valeurs de la soci\u00e9t\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>Comme dans la plupart des pays d\u00e9velopp\u00e9s, au Canada, les soins de sant\u00e9 sont consid\u00e9r\u00e9s comme une ressource pour tous, m\u00eame pour ceux qui n\u2019ont pas les moyens de payer.&nbsp;Contrairement \u00e0 une marchandise qui peut \u00eatre achet\u00e9e et vendue dans un march\u00e9 libre, une valeur fondamentale veut que l&rsquo;acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 soit bas\u00e9 sur le besoin et non sur la capacit\u00e9 de payer.<sup>2<\/sup> &nbsp;Cela a n\u00e9cessit\u00e9 l&rsquo;implication du gouvernement dans la mise en place de syst\u00e8mes de sant\u00e9 publics, et plusieurs influences ont amen\u00e9 les Canadiens \u00e0 s&rsquo;attendre \u00e0 ce que le gouvernement participe \u00e0 l&rsquo;organisation des services de sant\u00e9. Ces influences sont&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La migration vers les villes, qui a bris\u00e9 de nombreux r\u00e9seaux sociaux informels qui fournissaient des soins de sant\u00e9 et des services sociaux \u00e0 ceux qui en avaient besoin<\/li>\n\n\n\n<li>L&rsquo;implication du gouvernement dans l&rsquo;aide humanitaire pendant la Grande D\u00e9pression des ann\u00e9es trente a fait na\u00eetre des attentes \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des services publics de sant\u00e9 et de protection sociale.<\/li>\n\n\n\n<li>Les deux guerres mondiales ont laiss\u00e9 de nombreuses personnes confront\u00e9es \u00e0 des probl\u00e8mes de sant\u00e9 et sociaux nouveaux ou exacerb\u00e9s, les amenant \u00e0 se demander ce que leur pays devrait faire en r\u00e9compense.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u00ab L\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 fond\u00e9 sur les besoins plut\u00f4t que sur la capacit\u00e9 de payer \u00e9tait le principe fondateur du syst\u00e8me de sant\u00e9 canadien. \u00bb<sup>2 <\/sup>Pendant ce temps, les progr\u00e8s de la m\u00e9decine ont am\u00e9lior\u00e9 l\u2019efficacit\u00e9 de la TECHNOLOGIE DE LA SANT\u00c9 (voir <a href=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/glossaire\/\">Glossaire<\/a>). Les gouvernements, reconnaissant que les gens bien portants \u00e9taient plus productifs sur le plan \u00e9conomique que les gens en mauvaise sant\u00e9, ont commenc\u00e9 \u00e0 se rendre compte des avantages de financer des services de soins de sant\u00e9. Ces changements sont survenus au sein du virage global dirig\u00e9 par l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La coordination mondiale de la sant\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>L&rsquo;<a href=\"http:\/\/www.who.int\/fr\/\">Organisation mondiale de la Sant\u00e9<\/a> (OMS) est l\u2019autorit\u00e9 directrice et coordonnatrice de la sant\u00e9 au sein du syst\u00e8me des Nations Unies.&nbsp;L\u2019OMS a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1948 et, au-del\u00e0 de son r\u00f4le habituel de coordination de la r\u00e9ponse aux \u00e9pid\u00e9mies et pand\u00e9mies, elle est engag\u00e9e dans bien plus encore. Elle assure un leadership sur des questions de sant\u00e9 mondiale telles que le changement climatique, en comblant les lacunes en mati\u00e8re de ressources humaines en sant\u00e9 et en luttant contre la pauvret\u00e9. Elle surveille les tendances en mati\u00e8re de sant\u00e9 et \u00e9tablit des normes et standards&nbsp;; elle fa\u00e7onne le programme de recherche en sant\u00e9, articule les options politiques fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes et fournit un soutien technique aux pays. L\u2019OMS se concentre actuellement sur six approches pour am\u00e9liorer la sant\u00e9&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Promouvoir le d\u00e9veloppement<\/li>\n\n\n\n<li>Favoriser la s\u00e9curit\u00e9 de la sant\u00e9<\/li>\n\n\n\n<li>Renforcer les syst\u00e8mes de sant\u00e9<\/li>\n\n\n\n<li>Faire valoir la recherche, l&rsquo;information et les donn\u00e9es probantes<\/li>\n\n\n\n<li>Mettre en valeur les partenariats<\/li>\n\n\n\n<li>Am\u00e9liorer le rendement du syst\u00e8me.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<div><span lang=\"FR-CA\">Ces actions contribuent aux objectifs de d\u00e9veloppement des Nations Unies.<\/span>&nbsp;<a id=\"_histoire\"><\/a><\/div>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<div class=\"nerds-corner\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#etapesmarquantes\">\u00c9tapes marquantes du d\u00e9veloppement du syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 canadien<\/h3>\n<div id=\"etapesmarquantes\" class=\"collapse\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"92\">1867<\/td>\n<td width=\"646\"><em>Loi constitutionnelle<br><\/em>Bien que cette loi ne mentionne pas sp\u00e9cifiquement les soins de sant\u00e9, elle donne aux provinces un pouvoir l\u00e9gislatif, surtout r\u00e9glementaire, li\u00e9 \u00e0 \u00ab la cr\u00e9ation, l&rsquo;entretien et la gestion d&rsquo;h\u00f4pitaux, d&rsquo;asiles et d&rsquo;institutions ou \u00e9tablissements de bienfaisance \u00bb. La F\u00e9d\u00e9ration conserve les pouvoirs li\u00e9s \u00e0 \u00ab&nbsp;la quarantaine; la cr\u00e9ation et l&rsquo;entretien d&rsquo;h\u00f4pitaux maritimes \u00bb.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1914<\/td>\n<td width=\"646\">Sarnia, en Saskatchewan. Cette municipalit\u00e9 rurale innove en offrant des provisions sur honoraires aux m\u00e9decins qui s\u2019engagent \u00e0 exercer dans la r\u00e9gion. Le plan garantit un revenu aux m\u00e9decins tout en leur permettant de facturer leurs services.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1916<\/td>\n<td width=\"646\">Saskatchewan. La province \u00e9dicte la <em>Rural Municipality Act<\/em> qui permet aux municipalit\u00e9s rurales de pr\u00e9lever des imp\u00f4ts fonciers pour subventionner le maintien en poste des m\u00e9decins.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1920<\/td>\n<td width=\"646\">Un minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la Sant\u00e9 est cr\u00e9\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie de grippe de 1918\u20131919 et pour veiller au mieux-\u00eatre des soldats de retour de la premi\u00e8re guerre mondiale. Le nouveau minist\u00e8re est charg\u00e9 de la mise en \u0153uvre de campagnes contre les maladies v\u00e9n\u00e9riennes et la tuberculose ainsi que de la promotion du mieux-\u00eatre des enfants. En plus de g\u00e9rer la quarantaine, il prend la rel\u00e8ve du minist\u00e8re de l&rsquo;Agriculture pour ce qui est des normes sur les aliments et les m\u00e9dicaments.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1934<\/td>\n<td width=\"646\">Terre-Neuve. Le plan relatif aux pavillons hospitaliers et au r\u00e9gime d&rsquo;assurance-maladie permet de fournir des soins aux collectivit\u00e9s \u00e9loign\u00e9es.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1935<\/td>\n<td width=\"646\">Les provinces contestent avec succ\u00e8s un plan f\u00e9d\u00e9ral qui pr\u00e9voit le financement de certains avantages sociaux et de prestations de maladie par la perception d\u2019imp\u00f4ts. Le Conseil priv\u00e9 britannique d\u00e9clare que les soins de sant\u00e9 n&rsquo;incombent pas au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1947<\/td>\n<td width=\"646\">La Saskatchewan instaure un r\u00e9gime public d&rsquo;assurance pour les services hospitaliers. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a fait une premi\u00e8re tentative en ce sens, mais elle \u00e9choue parce que les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux n&rsquo;arrivent pas \u00e0 s&rsquo;entendre sur les arrangements financiers.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1957<\/td>\n<td width=\"646\">Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral adopte la<em> Loi sur l&rsquo;assurance-hospitalisation et les services diagnostiques<\/em> en 1957. Elle est mise en \u0153uvre en 1958 et finance en moyenne 50 % des services hospitaliers des provinces \u00e0 certaines conditions, comme la prestation de soins universels \u00e0 la population, le respect des normes de base prescrites dans la loi et la tenue ad\u00e9quate de dossiers et de comptes.<sup>3, 4<\/sup><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1961<\/td>\n<td width=\"646\">Les dix provinces adh\u00e8rent \u00e0 la <em>Loi sur l&rsquo;assurance-hospitalisation et les services diagnostiques<\/em>.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1962<\/td>\n<td width=\"646\">Introduction d\u2019assurance m\u00e9dicale universelle \u00e0 Saskatchewan.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1966<\/td>\n<td width=\"646\">La <em>Loi sur les soins m\u00e9dicaux <\/em>assure un acc\u00e8s universel aux services m\u00e9dicaux.\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral couvrirait 50 % du co\u00fbt de tous les services assur\u00e9s. Avec AHSD, cet acte a constitu\u00e9 le fondement de Medicare.<sup>5<\/sup><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1971<\/td>\n<td width=\"646\">Toutes les provinces ont en place des programmes conformes \u00e0 la <em>Loi sur les soins m\u00e9dicaux<\/em>. <span style=\"font-family: inherit; font-size: inherit;\">Mais dans les ann\u00e9es 1970, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s&rsquo;inqui\u00e9tait de la hausse des co\u00fbts et de sa part de 50 %. Pierre Trudeau a propos\u00e9 d&rsquo;indexer les transferts f\u00e9d\u00e9raux \u00e0 la croissance du PIB.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1977<\/td>\n<td width=\"646\">Les provinces ont convenu d&rsquo;une entente r\u00e9vis\u00e9e de partage des co\u00fbts avec le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, par le biais de la <em>Loi sur le financement des programmes \u00e9tablis<\/em>.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1984<\/td>\n<td width=\"646\">La <em>Loi canadienne sur la sant\u00e9<\/em> est adopt\u00e9e. Elle pr\u00e9voyait que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral financerait les services m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires, mais conserverait le pouvoir de d\u00e9duire les paiements de transfert si une province ne respectait pas les principes de la Loi.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">1985-89<\/td>\n<td width=\"646\">Des budgets f\u00e9d\u00e9raux successifs r\u00e9duisaient la contribution f\u00e9d\u00e9rale au partage des co\u00fbts.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"92\">2000<\/td>\n<td width=\"646\">Un accord sur la sant\u00e9 entre les ministres f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux de la Sant\u00e9 a augment\u00e9 la contribution f\u00e9d\u00e9rale; la Commission Romanow de 2001 a not\u00e9 que la contribution f\u00e9d\u00e9rale ne repr\u00e9sentait que 18,7 % des co\u00fbts r\u00e9els, en violation de la Loi sur le financement des programmes \u00e9tablis. Romanow a propos\u00e9 une contribution minimale de 25 %. Toutefois, ce chiffre n&rsquo;a jamais \u00e9t\u00e9 atteint et la contribution f\u00e9d\u00e9rale se situe aux alentours de 22 %.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a name=\"_laloicanadienne\"><\/a> La <em>Loi canadienne sur la sant\u00e9<\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>Comme le pr\u00e9voit la <em>Loi constitutionnelle<\/em> de 1867, la prestation des soins de sant\u00e9 relevait de la comp\u00e9tence provinciale, mais celles-ci l&rsquo;administraient de mani\u00e8res diff\u00e9rentes. Ainsi, pour des raisons historiques, plut\u00f4t qu\u2019un v\u00e9ritable syst\u00e8me de sant\u00e9 national, nous avons \u00ab un ensemble d\u00e9centralis\u00e9 de r\u00e9gimes d\u2019assurance provinciaux et territoriaux, couvrant un ensemble restreint de services, qui sont gratuits au point de service. \u00bb<sup>2<\/sup> L\u2019encadr\u00e9 ci-dessus montre l\u2019\u00e9volution progressive de la l\u00e9gislation en r\u00e9ponse aux pressions soci\u00e9tales, et de d\u00e9tails plus complets sont fournis par Naylor et coll.<sup>5<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p>La <em>Loi canadienne <\/em><em>sur la sant\u00e9<\/em>, d\u00e9pos\u00e9e en 1984, augmente la <em>Loi constitutionnelle<\/em> de 1867. Elle vise \u00ab \u00e0 prot\u00e9ger, \u00e0 promouvoir et \u00e0 r\u00e9tablir le bien-\u00eatre physique et mental des r\u00e9sidents du Canada, et \u00e0 leur donner, dans des conditions raisonnables, acc\u00e8s aux services de sant\u00e9, sans que des obstacles financiers ou d&rsquo;un autre ordre s&rsquo;y opposent \u00bb. La Loi s&rsquo;applique \u00e0 tous les services m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires au maintien de la sant\u00e9, \u00e0 la pr\u00e9vention des maladies, ou qui servent au diagnostic ou au traitement des blessures, maladies ou invalidit\u00e9s, y compris l&rsquo;h\u00e9bergement et les repas, les services m\u00e9dicaux et infirmiers, les m\u00e9dicaments et tout le mat\u00e9riel et l\u2019\u00e9quipement m\u00e9dical et chirurgical.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour garantir la qualit\u00e9 des soins, la&nbsp;<em>Loi canadienne sur la sant\u00e9<\/em> pr\u00e9cise que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de fournir des subventions aux provinces et territoires si elles se conforment aux principes de la Loi. Cela permet au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d&rsquo;assurer une certaine uniformit\u00e9 des syst\u00e8mes de sant\u00e9 provinciaux. La Loi se fonde sur les principes suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>La gestion publique<\/em> : le r\u00e9gime provincial ou territorial d&rsquo;assurance-sant\u00e9 doit \u00eatre g\u00e9r\u00e9 par une autorit\u00e9 publique, sans but lucratif, qui r\u00e9pond de ses op\u00e9rations financi\u00e8res aupr\u00e8s du gouvernement provincial ou territorial;<\/li>\n\n\n\n<li><em>L&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9<\/em> : tous les services m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires fournis par les h\u00f4pitaux, les dentistes travaillant en milieu hospitalier et les m\u00e9decins doivent \u00eatre assur\u00e9s;<\/li>\n\n\n\n<li><em>L&rsquo;universalit\u00e9<\/em> : toutes les personnes assur\u00e9es ont droit \u00e0 l&rsquo;assurance-sant\u00e9 publique selon des modalit\u00e9s uniformes;<\/li>\n\n\n\n<li><em>L&rsquo;accessibilit\u00e9<\/em> : toutes les personnes assur\u00e9es doivent avoir un acc\u00e8s raisonnable aux services m\u00e9dicaux et hospitaliers m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires, sans obstacle d&rsquo;ordre financier ou autre;<\/li>\n\n\n\n<li><em>La transf\u00e9rabilit\u00e9<\/em> : le r\u00e9gime doit offrir des services d&rsquo;urgence \u00e0 toutes les personnes assur\u00e9es qui voyagent dans une autre province ou un autre territoire du Canada. Lorsqu&rsquo;une personne assur\u00e9e d\u00e9m\u00e9nage \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur du Canada, elle doit pouvoir transf\u00e9rer son r\u00e9gime d\u2019assurance \u00e0 celui de sa province ou de son territoire de destination.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La loi interdit sp\u00e9cifiquement la SURFACTURATION et les FRAIS MOD\u00c9RATEURS pour les services assur\u00e9s, \u00e0 savoir :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les services hospitaliers m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires au maintien de la sant\u00e9, \u00e0 la pr\u00e9vention des maladies et au diagnostic ou au traitement des blessures, maladies ou invalidit\u00e9s, y compris l&rsquo;h\u00e9bergement et les repas, les services m\u00e9dicaux et infirmiers, les m\u00e9dicaments, ainsi que le mat\u00e9riel et l\u2019\u00e9quipement m\u00e9dical et chirurgical (cependant, la Loi ne pr\u00e9cise pas quels services ou m\u00e9dicaments sont \u00ab&nbsp;m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires&nbsp;\u00bb);<\/li>\n\n\n\n<li>Les services m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires fournis par un m\u00e9decin;<\/li>\n\n\n\n<li>Les services de chirurgie ou de m\u00e9decine dentaire n\u00e9cessaires qui ne peuvent \u00eatre fournis convenablement que dans un h\u00f4pital.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La <em>Loi canadienne sur la sant\u00e9<\/em> demeure le fondement de notre syst\u00e8me de soins de sant\u00e9, bien que certaines modifications ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es au mode d\u2019affectation des fonds aux provinces et territoires, mais les principes qui sous-tendent la loi restent les m\u00eames. L\u2019accord de partage des co\u00fbts entre les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux, commun\u00e9ment appel\u00e9 Medicare, constitue une pomme de discorde depuis 60 ans (voir l\u2019encadr\u00e9 Pour les mordus ci-dessus). Les d\u00e9bats persistants concernent la contribution f\u00e9d\u00e9rale, actuellement autour de 22 %, et la marge de man\u0153uvre laiss\u00e9e aux provinces pour d\u00e9cider comment d\u00e9penser ces monnaies. Les accords de financement entre les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux ont chang\u00e9 au fil du temps, parfois consid\u00e9rablement, et avec cela l\u2019influence du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral sur les politiques provinciales en mati\u00e8re de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_reglementation\"><\/a>Les <span style=\"font-size: revert;\">responsabilit\u00e9s gouvernementales<\/span><\/h2>\n\n\n\n<p>Les soins de sant\u00e9 au Canada sont une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e. En r\u00e9alit\u00e9, le Canada a 14&nbsp;syst\u00e8mes de soins de sant\u00e9 plut\u00f4t qu&rsquo;un seul. Il existe un syst\u00e8me diff\u00e9rent dans chaque province et territoire et un autre au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e9tablit les normes et les principes, et participe au financement des services provinciaux et territoriaux de soins de sant\u00e9. Les provinces et les territoires sont charg\u00e9s de l&rsquo;administration et de la prestation des services pour la majorit\u00e9 de la population. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de la prestation des services aux Premi\u00e8res Nations, aux Inuits et aux M\u00e9tis, aux membres de la GRC, aux membres et aux anciens combattants des Forces canadiennes, aux prisonniers dans les p\u00e9nitenciers f\u00e9d\u00e9raux et aux demandeurs d&rsquo;asile. Il joue \u00e9galement un r\u00f4le dans la coordination de la promotion et de la protection de la sant\u00e9 de la population; il contribue \u00e0 la surveillance et \u00e0 la pr\u00e9vention des maladies, appuie la promotion de la sant\u00e9 par le biais de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/sante-publique.html\">Agence de la sant\u00e9 publique du Canada<\/a>, et r\u00e9glemente les m\u00e9dicaments, les dispositifs m\u00e9dicaux, les aliments et la s\u00e9curit\u00e9 des consommateurs par le biais du minist\u00e8re de la Sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Les gouvernements provinciaux et territoriaux respectent les principes de la <em>Loi canadienne sur la sant\u00e9<\/em> &nbsp;pour fournir des services de soins de sant\u00e9 qui r\u00e9pondent aux besoins de la population. Ils planifient, financent et \u00e9valuent les soins hospitaliers, les soins m\u00e9dicaux, les soins de sant\u00e9 param\u00e9dicaux, les m\u00e9dicaments sur ordonnance en milieu hospitalier, ainsi que la sant\u00e9 publique, et ils n\u00e9gocient les honoraires des professionnels de la sant\u00e9. La plupart des provinces s&rsquo;acquittent de leurs obligations par l\u2019entremise de conseils ou par des r\u00e9seaux r\u00e9gionaux. Le processus d\u00e9cisionnel est ainsi d\u00e9centralis\u00e9, et les besoins communautaires sont combl\u00e9s plus efficacement.<\/p>\n\n\n\n<p>En plus de fournir des soins dans le cadre de la <em>Loi<\/em>, la plupart des provinces et territoires ont des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux pour les r\u00e9sidents \u00e0 faible revenu et les personnes \u00e2g\u00e9es. Ces r\u00e9gimes couvrent les co\u00fbts des m\u00e9dicaments hors h\u00f4pital, des ambulances et des soins auditifs, oculaires et dentaires. Certaines provinces et territoires financent des cliniques de sant\u00e9 communautaire qui offrent un \u00e9ventail de services professionnels dans la communaut\u00e9. Certaines subventionnent des programmes extra-muros qui offrent divers types de soins \u00e0 domicile aux patients, notamment des soins palliatifs, des soins postop\u00e9ratoires, des \u00e9valuations de soins de longue dur\u00e9e, des services de r\u00e9adaptation, etc.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a name=\"_lareglementation\"><\/a>La r\u00e9glementation des fournisseurs<\/h3>\n\n\n\n<p>Les gouvernements s&rsquo;assurent par divers moyens que les fournisseurs de soins de sant\u00e9 satisfont \u00e0 certaines normes :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En d\u00e9finissant des normes pour les \u00e9tablissements fournisseurs de soins et qui sont subventionn\u00e9s par l&rsquo;\u00c9tat. Certains de ces \u00e9tablissements doivent renouveler p\u00e9riodiquement leur agr\u00e9ment. Au sein des \u00e9tablissements, il existe g\u00e9n\u00e9ralement des normes qui obligent les professionnels \u00e0 se soumettre \u00e0 des \u00e9valuations p\u00e9riodiques des actes m\u00e9dicaux.<\/li>\n\n\n\n<li>En r\u00e9glementant les professions de la sant\u00e9 (on trouvera des exemples de professions r\u00e9glement\u00e9es dans l&rsquo;encadr\u00e9 Pour les mordus). L&rsquo;exercice d\u2019une profession r\u00e9glement\u00e9e : 1)&nbsp;rel\u00e8ve de lois provinciales ou f\u00e9d\u00e9rales, et 2) est r\u00e9gi par un ordre professionnel ou un organisme de r\u00e9glementation, par exemple un coll\u00e8ge de m\u00e9decins ou un ordre d&rsquo;infirmi\u00e8res. \u00c9tant donn\u00e9 que plusieurs de ces organes de r\u00e9glementation sont provinciaux, il existe des diff\u00e9rences entre les provinces et territoires.<\/li>\n\n\n\n<li>Il existe des praticiens qui se d\u00e9finissent comme des fournisseurs de soins de sant\u00e9 \u00e0 part enti\u00e8re, mais qui ne sont pas membres d&rsquo;un ordre professionnel. Ils ne sont donc pas tenus de prouver leur aptitude \u00e0 exercer et ils ne sont pas assujettis \u00e0 un code formel de d\u00e9ontologie.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"here-be-dragons\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#leroledesordres\">Le r\u00f4le des ordres professionnels<\/h3>\n<div id=\"leroledesordres\" class=\"collapse\">Il est important de noter que les organismes provinciaux qui r\u00e9gissent la pratique professionnelle se distinguent des groupes qui repr\u00e9sentent les int\u00e9r\u00eats professionnels. Par exemple, le Coll\u00e8ge des m\u00e9decins et des chirurgiens de l&rsquo;Ontario est l\u2019organe de r\u00e9glementation reconnu \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de la province. Il veille \u00e0 servir et \u00e0 prot\u00e9ger le public en r\u00e9gissant les m\u00e9decins et les chirurgiens de l&rsquo;Ontario. Quant \u00e0 l&rsquo;Ontario Medical Association, elle repr\u00e9sente les int\u00e9r\u00eats des m\u00e9decins et n&rsquo;a aucune fonction r\u00e9glementaire.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"nerds-corner\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#quelques\"><a id=\"_profreg\"><\/a>Quelques professions de la sant\u00e9 r\u00e9glement\u00e9es<\/h3>\n<div id=\"quelques\" class=\"collapse\">\n<p>La r\u00e9glementation des professions varie selon la province. En 2023, par exemple, il existait une grande variabilit\u00e9 dans la r\u00e9glementation de la m\u00e9decine traditionnelle chinoise et de l\u2019acupuncture au Canada, la Colombie-Britannique et l\u2019Ontario \u00e9tant les seules provinces \u00e0 r\u00e9glementer les deux.<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"369\"><strong>Professionnels<\/strong><\/td>\n<td width=\"369\"><strong>Domaine d&rsquo;expertise ou de pratique<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Audiologistes et orthophonistes<\/td>\n<td width=\"369\">Audition et compr\u00e9hension; troubles de la parole, du langage et de la d\u00e9glutition<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Chiropraticiens<\/td>\n<td width=\"369\">Diagnostic, traitement et pr\u00e9vention des troubles m\u00e9caniques du syst\u00e8me musculosquelettique<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Dentistes<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation, diagnostic, pr\u00e9vention et traitement des maladies des dents, de la m\u00e2choire, de la bouche, de la r\u00e9gion maxillo-faciale et des structures adjacentes ou connexes<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Denturologistes<\/td>\n<td width=\"369\">Interventions orales et activit\u00e9s connexes li\u00e9es \u00e0 la conception, \u00e0 la fabrication, \u00e0 la r\u00e9paration ou \u00e0 la modification de dentiers amovibles pour le patient partiellement ou compl\u00e8tement \u00e9dent\u00e9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Di\u00e9t\u00e9tistes<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation de l&rsquo;\u00e9tat nutritionnel d&rsquo;une personne, afin de d\u00e9terminer et assurer la mise en \u0153uvre d&rsquo;une strat\u00e9gie d&rsquo;intervention visant \u00e0 adapter l&rsquo;alimentation en fonction des besoins pour maintenir ou r\u00e9tablir la sant\u00e9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Ergoth\u00e9rapeutes<\/td>\n<td width=\"369\">Aide aux personnes qui doivent apprendre ou r\u00e9apprendre \u00e0 g\u00e9rer les activit\u00e9s quotidiennes importantes pour elles, y compris s&rsquo;occuper d&rsquo;elles-m\u00eames, d&rsquo;autrui et de leur foyer, travailler, et participer \u00e0 des t\u00e2ches non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es et \u00e0 des activit\u00e9s de loisir<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Hygi\u00e9nistes dentaires<\/td>\n<td width=\"369\">Hygi\u00e8ne buccale pr\u00e9ventive<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Infirmiers\/Infirmi\u00e8res<\/td>\n<td width=\"369\">Soins aux personnes de tout \u00e2ge, aux familles, aux groupes et aux communaut\u00e9s, en sant\u00e9 ou non, dans tous les milieux<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Inhaloth\u00e9rapeutes<\/td>\n<td width=\"369\">Surveillance, \u00e9valuation et traitement des personnes atteintes de troubles respiratoires et cardiorespiratoires<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Kin\u00e9siologues<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation du mouvement et du rendement du corps humain; restauration et prise en charge du corps humain pour maintenir, r\u00e9adapter ou am\u00e9liorer sa mobilit\u00e9 et son rendement<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Massoth\u00e9rapeutes<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation des tissus mous et des articulations, traitement et pr\u00e9vention de la dysfonction physique et de la douleur dans les tissus mous et les articulations \u00e0 l&rsquo;aide de manipulations visant \u00e0 d\u00e9velopper, maintenir, r\u00e9adapter ou augmenter la fonction physique ou \u00e0 soulager la douleur<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">M\u00e9decins et chirurgiens<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation et diagnostic de toute d\u00e9ficience de la sant\u00e9 de l&rsquo;\u00eatre humain, pr\u00e9vention et traitement des maladies dans le but de maintenir la sant\u00e9 ou de la r\u00e9tablir<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Opticiens<\/td>\n<td width=\"369\">Fourniture, pr\u00e9paration et distribution de dispositifs optiques, interpr\u00e9tation des ordonnances pr\u00e9par\u00e9es par les ophtalmologistes et les optom\u00e9tristes, appareillage, ajustement et adaptation des dispositifs optiques<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Optom\u00e9tristes<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation de l&rsquo;\u0153il et de l&rsquo;appareil visuel, \u00e9valuation des troubles et dysfonctions sensoriels et moteurs de l&rsquo;\u0153il et de l&rsquo;appareil visuel, et diagnostic des troubles r\u00e9fractaires<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Pharmaciens<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation et distribution des m\u00e9dicaments sur ordonnance; conseils sur leur utilisation appropri\u00e9e et leur mode d&rsquo;action<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Physioth\u00e9rapeutes<\/td>\n<td width=\"369\">Gestion et pr\u00e9vention de nombreux probl\u00e8mes physiques caus\u00e9s par la maladie, les blessures sportives, les accidents de travail, le vieillissement et les longues p\u00e9riodes d&rsquo;inaction<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Podologistes\/podiatres<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation du pied; traitement et pr\u00e9vention des maladies du pied<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Psychologues<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation, traitement et pr\u00e9vention de troubles comportementaux et mentaux<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Sages-femmes<\/td>\n<td width=\"369\">\u00c9valuation et surveillance des femmes pendant la grossesse, l&rsquo;accouchement et la p\u00e9riode post-partum, ainsi que des nouveau-n\u00e9s; prestation de soins pendant la grossesse, l&rsquo;accouchement et la p\u00e9riode post-partum sans complication, et accompagnement lors d&rsquo;accouchements vaginaux spontan\u00e9s normaux<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Technologues de laboratoire m\u00e9dical<\/td>\n<td width=\"369\">Tests m\u00e9dicaux sur le sang, les liquides organiques et les tissus<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Technologues dentaires<\/td>\n<td width=\"369\">Conception, fabrication, r\u00e9paration ou modification de proth\u00e8ses dentaires et de dispositifs restaurateurs et orthodontiques<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Technologues en radiation m\u00e9dicale<\/td>\n<td width=\"369\">Application de la radioth\u00e9rapie, des radiographies, de la m\u00e9decine nucl\u00e9aire et de l&rsquo;imagerie par r\u00e9sonance magn\u00e9tique<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"369\">Travailleurs sociaux<\/td>\n<td width=\"369\">Aide aux personnes, aux familles, aux groupes et aux communaut\u00e9s pour am\u00e9liorer leur bien-\u00eatre individuel et collectif; aide au d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences individuelles et \u00e0 l\u2019utilisation des ressources personnelles et communautaires pour favoriser l\u2019autonomie et la r\u00e9solution de probl\u00e8mes. Le travail social se pr\u00e9occupe des probl\u00e8mes individuels et personnels, ainsi que des enjeux sociaux plus g\u00e9n\u00e9raux, comme la pauvret\u00e9, le ch\u00f4mage et la violence familiale.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_sourcesfin\"><\/a>Les sources de financement<\/h2>\n\n\n\n<p>Il existe deux grands moyens de financer les syst\u00e8mes de soins de sant\u00e9 subventionn\u00e9s par l&rsquo;\u00c9tat. Le premier, le mod\u00e8le de l&rsquo;assurance sociale, a recours \u00e0 des cotisations obligatoires \u00e0 un fonds d&rsquo;assurance sociale. Les gouvernements peuvent d\u00e9cider de la mani\u00e8re dont les primes sont pr\u00e9lev\u00e9es et de la somme \u00e0 pr\u00e9lever. Les primes peuvent ainsi \u00eatre proportionnelles au revenu des particulier, souvent d\u00e9duit de leur ch\u00e8que de paie. Dans certains pays, les citoyens peuvent choisir parmi quelques assureurs; ailleurs, leur choix se limite \u00e0 un seul assureur national sans but lucratif. Le mod\u00e8le de l\u2019assurance sociale est utilis\u00e9 au Japon, en Allemagne, en France et dans plusieurs autres pays europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans la deuxi\u00e8me approche, utilis\u00e9e au Canada, les imp\u00f4ts g\u00e9n\u00e9raux servent \u00e0 financer les soins de sant\u00e9. Cependant, au Canada, seuls les services hospitaliers et m\u00e9dicaux sont financ\u00e9s par l\u2019\u00c9tat et accessibles \u00e0 tous. Les autres services sont financ\u00e9s par diverses sources, comme l&rsquo;assurance sociale (souvent utilis\u00e9e pour l\u2019assurance-m\u00e9dicaments), la s\u00e9curit\u00e9 sociale, les d\u00e9penses personnelles et les assurances priv\u00e9es. Parall\u00e8lement, les programmes provinciaux d&rsquo;indemnisation des accident\u00e9s du travail et de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 au travail sont financ\u00e9s par une forme d\u2019assurance sociale o\u00f9 ce sont les employeurs qui versent des contributions, lesquelles varient selon le risque inh\u00e9rent de l&rsquo;industrie et les r\u00e9sultats ant\u00e9rieurs en termes de s\u00e9curit\u00e9 de l&#8217;employeur (voir la section sur \u00ab&nbsp;<a href=\"#_santetravail\">Les services de sant\u00e9 au travail<\/a> \u00bb).&nbsp;<a name=\"_figure12.2\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9penses globales ont augment\u00e9 au Canada, atteignant 264,4 milliards de dollars en 2019, soit un peu plus de 7&nbsp;000 $ par personne. Sur cette somme, pr\u00e8s de 60 % sont consacr\u00e9s aux frais hospitaliers, aux produits pharmaceutiques et aux salaires des m\u00e9decins.<sup>6<\/sup><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a name=\"_financementpublic\"><\/a>Financement public et financement priv\u00e9 des soins de sant\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>Il existe \u00e0 l&rsquo;heure actuelle un d\u00e9bat de fond sur le financement des soins de sant\u00e9, \u00e0 savoir si l\u2019on doit ou non permettre aux gens de payer de leur poche ou au moyen d\u2019une assurance priv\u00e9e des services subventionn\u00e9s par l&rsquo;\u00c9tat, par exemple pour \u00e9viter une longue attente avant une chirurgie (voir l\u2019encadr\u00e9 &nbsp;L\u2019affaire Chaouilli). D\u00e9j\u00e0, autour de 25 % des d\u00e9penses relatives aux soins de sant\u00e9 proviennent de la poche des gens ou des assurances priv\u00e9es. Selon les partisans du financement priv\u00e9, cela aurait l\u2019avantage de soulager la pression sur le syst\u00e8me public. Cependant, les deux syst\u00e8mes ont en commun leurs ressources humaines. \u00c9tant donn\u00e9 la p\u00e9nurie de main d\u2019\u0153uvre professionnelle qualifi\u00e9e, quand certains professionnels choisissent d\u2019exercer dans le secteur priv\u00e9 (\u00e0 plein ou a mi-temps), leur disponibilit\u00e9 au secteur public est r\u00e9duite. <span lang=\"FR\">Les soins priv\u00e9s ont tendance \u00e0 rendre l&rsquo;acc\u00e8s plus difficile aux patients \u00e0 faible revenu, dont les besoins sont souvent les plus grands. Un contre-argument est que les co-paiements pour ceux qui en ont les moyens pourraient r\u00e9duire la demande de plaintes mineures, lib\u00e9rant ainsi des ressources pour traiter les patients pr\u00e9sentant des probl\u00e8mes plus graves. Notez, cependant, que <\/span>les assureurs priv\u00e9s \u00e9vitent g\u00e9n\u00e9ralement d&rsquo;assurer les personnes atteintes ou qui risquent d&rsquo;\u00eatre atteintes de troubles graves et chroniques exigeant des soins complexes et co\u00fbteux. Par cons\u00e9quent, on continuerait d&rsquo;utiliser le financement public pour les soins les plus chers. La r\u00e9duction des co\u00fbts pour le syst\u00e8me public serait donc n\u00e9gligeable ou inexistante.&nbsp;<span lang=\"FR-CA\">De plus, les ressources humaines seraient d\u00e9tourn\u00e9es des cas les plus complexes.&nbsp;<\/span>Enfin, les frais administratifs des assureurs priv\u00e9s sont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9lev\u00e9s. Par exemple, au Canada, o\u00f9 la couverture des soins de sant\u00e9 est surtout publique, les frais administratifs repr\u00e9sentent 17 % des d\u00e9penses de sant\u00e9, tandis qu&rsquo;aux \u00c9tats-Unis, o\u00f9 la couverture est surtout priv\u00e9e, ils repr\u00e9sentent 30 % des d\u00e9penses.<sup>7 <\/sup>Un compromis pourrait \u00eatre de suivre le mod\u00e8le ontarien de financement des cliniques priv\u00e9es (telles que l&rsquo;h\u00f4pital <a href=\"https:\/\/www.shouldice.com\">Shouldice<\/a> pour la r\u00e9paration des hernies \u00e0 Toronto) avec des fonds publics.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;autre question \u00e9pineuse est de savoir si les h\u00f4pitaux devraient \u00eatre priv\u00e9s <em>et<\/em> \u00e0 but lucratif. \u00c0 l&rsquo;heure actuelle, presque tous les h\u00f4pitaux canadiens sont des \u00e9tablissements priv\u00e9s sans but lucratif g\u00e9r\u00e9s par des autorit\u00e9s de sant\u00e9 r\u00e9gionales.<sup>8<\/sup> Ils sont ainsi per\u00e7us comme \u00e9tant publics, mais ne le sont pas, strictement parlant. Selon certaines \u00e9tudes, la mortalit\u00e9 est sup\u00e9rieure dans les h\u00f4pitaux \u00e0 but lucratif, et l\u2019on craint que le souci de la rentabilit\u00e9 ne nuise aux soins des patients.<sup>9<\/sup> On craint \u00e9galement que les h\u00f4pitaux \u00e0 but lucratif n\u2019ouvrent la porte au libre march\u00e9, ce qui \u00e9roderait les principes des soins de sant\u00e9 du Canada.<sup>8<\/sup><\/p>\n\n\n\n<div class=\"illustrative\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#laffairechaoulli\">L&rsquo;affaire Chaoulli<\/h3>\n<div id=\"laffairechaoulli\" class=\"collapse\">\n<p>Le Canada est le seul pays de l&rsquo;OCDE \u00e0 interdire l&rsquo;assurance priv\u00e9e pour les services couverts par les syst\u00e8mes provinciaux. Cependant, cette interdiction a \u00e9t\u00e9 contest\u00e9e au Qu\u00e9bec par Jacques Chaoulli, le m\u00e9decin d&rsquo;un patient en attente d&rsquo;une proth\u00e8se de la hanche. La cause a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e en appel devant la Cour supr\u00eame du Canada en 2004. En 2005, par d\u00e9cision majoritaire, la Cour a d\u00e9clar\u00e9 que les articles de la <em>Loi sur l&rsquo;assurance-maladie<\/em> et de la <em>Loi sur l&rsquo;assurance-hospitalisation<\/em> qui interdisent l&rsquo;assurance priv\u00e9e sont contraires \u00e0 la <em>Charte qu\u00e9b\u00e9coise des droits et libert\u00e9s<\/em>. Il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9, toutefois, si les lois en question sont contraires \u00e0 la <em>Charte canadienne des droits et libert\u00e9s<\/em>. Toutefois, en 2016, le D<sup>r<\/sup> Brian Day, en Colombie-Britannique, a contest\u00e9 la Charte en Colombie-Britannique. Il pr\u00e9tend que l&rsquo;interdiction de la province d&rsquo;acheter une assurance priv\u00e9e pour les interventions m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires viole les droits constitutionnels des patients en les obligeant \u00e0 attendre longtemps pour certaines interventions m\u00e9dicales.&nbsp;Ces demandes ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es en 2020 par la Cour supr\u00eame de la Colombie-Britannique, d\u00e9cision confirm\u00e9e en 2022 apr\u00e8s un appel du demandeur. La Cour supr\u00eame du Canada a refus\u00e9 d&rsquo;entendre l&rsquo;appel de la d\u00e9cision, ce qui a mis fin \u00e0 l&rsquo;affaire.<\/p>\n<p>Pour beaucoup de gens, ces d\u00e9fis menacent le syst\u00e8me canadien \u00e0 assureur unique, ouvrant possiblement la porte \u00e0 l&rsquo;assurance priv\u00e9e pour obtenir des services couverts par l&rsquo;assurance-maladie \u00e9tatique. Cela pourrait \u00e9ventuellement d\u00e9tourner les ressources humaines du syst\u00e8me public, r\u00e9duisant ainsi le niveau de soins offert \u00e0 ceux qui ne peuvent se permettre une assurance priv\u00e9e.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"links\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#financementprive\">Financement priv\u00e9 ou public?<\/h3>\n<div id=\"financementprive\" class=\"collapse\">\n<p>Pour plus d&rsquo;informations sur le th\u00e8me du paiement priv\u00e9 ou public des soins de sant\u00e9, un r\u00e9sum\u00e9 des arguments est disponible aupr\u00e8s d&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.economicshelp.org\/blog\/1777\/economics\/health-care-arguments\/\">Economics Help<\/a>. Et l&rsquo;Institut CD Howe fournit une <a href=\"https:\/\/www.cdhowe.org\/sites\/default\/files\/2021-10\/Commentary_420.pdf\">perspective conservatrice<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"links\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#leratio70-30\">Le ratio 70\/30<\/h3>\n<div id=\"leratio70-30\" class=\"collapse\">Les d\u00e9penses publiques repr\u00e9sentent 70 % environ des d\u00e9penses totales en soins de sant\u00e9. On trouve un aper\u00e7u des paiements vers\u00e9es aux m\u00e9decins et des co\u00fbts par service sur le site web de <a href=\"https:\/\/www.cihi.ca\/fr\/la-main-doeuvre-de-la-sante-au-canada-point-de-mire-y-compris-le-personnel-infirmier-et-les-1\">l&rsquo;Institut canadien d&rsquo;information sur la sant\u00e9<\/a>.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_couts\"><\/a>Contr\u00f4ler les co\u00fbts<\/h3>\n\n\n\n<p>Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un d\u00e9fi majeur pour contr\u00f4ler la hausse continue des co\u00fbts des soins de sant\u00e9 au Canada, illustr\u00e9e \u00e0 la figure 12.2. Bien que le vieillissement de la population semble avoir une influence sur cette hausse, certains autres \u00e9l\u00e9ments y contribuent largement, comme l\u2019augmentation du recours aux soins de sant\u00e9, les perc\u00e9es technologiques, la recherche pharmaceutique et le manque d\u2019incitatifs visant \u00e0 contenir les co\u00fbts. Parmi le co\u00fbt global des services de sant\u00e9, les co\u00fbts des m\u00e9decins (\u00e0 15 % du total) ont augment\u00e9 en raison de l&rsquo;augmentation du nombre de m\u00e9decins, tandis que la proportion des d\u00e9penses globales consacr\u00e9e aux h\u00f4pitaux (actuellement 26,6 %) a diminu\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement depuis les ann\u00e9es 1970.<sup>6<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;utilisation des soins de sant\u00e9 peut changer en fonction de l&rsquo;offre et de la demande. Pour plusieurs raisons, ces deux facteurs augmentent plus rapidement dans les pays riches que dans les pays pauvres. Du point de vue de l&rsquo;offre, les gouvernements des pays riches ont des revenus plus \u00e9lev\u00e9s avec lesquels ils peuvent payer pour les services, et les innovations techniques \u00e9largissent la gamme de ces services. Du point de vue de la demande, les habitants des pays riches sont plus en mesure de payer pour les services de sant\u00e9. En outre, ils sont mieux inform\u00e9s en raison des messages sur la sant\u00e9 qui les invitent \u00e0 consulter leurs professionnels de la sant\u00e9 (les Canadiens \u00e2g\u00e9s, par exemple, ont plus souvent recours aux services de leur m\u00e9decin de famille)<sup>10, 11<\/sup>&nbsp;De plus, la commercialisation des m\u00e9dicaments et de la technologie aupr\u00e8s des m\u00e9decins et directement aupr\u00e8s des consommateurs accro\u00eet la demande d&rsquo;options plus r\u00e9centes, donc plus co\u00fbteuses et portant une marque de commerce. L\u2019effet net est que les co\u00fbts de sant\u00e9 augmentent plus rapidement que la richesse nationale mesur\u00e9e par le produit int\u00e9rieur brut (voir la ligne rouge dans la figure 12.2).&nbsp;<a id=\"_figure2.3\"><\/a><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image size-full wp-image-3664\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"802\" height=\"524\" src=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.3_fr.png\" alt=\" Figure 12.3 : D\u00e9penses totales de soins de sant\u00e9 par habitant et en proportion du produit int\u00e9rieur brut (PIB), Canada, 1975-2014 Source : ICIS5 \" class=\"wp-image-3664\" srcset=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.3_fr.png 802w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.3_fr-300x196.png 300w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.3_fr-768x502.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 802px) 100vw, 802px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><br>Figure 12.2 : D\u00e9penses totales de soins de sant\u00e9 par habitant et en proportion du produit int\u00e9rieur brut (PIB), Canada, 1975-2014 Source : ICIS<sup>12<\/sup><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Les nouveaux traitements qui sont plus efficaces que les traitements qu&rsquo;ils remplacent sont susceptibles d&rsquo;\u00eatre utilis\u00e9s plus fr\u00e9quemment.&nbsp;<span lang=\"FR\">Comme ceux-ci ont \u00e9galement tendance \u00e0 \u00eatre plus co\u00fbteux, les co\u00fbts pour le syst\u00e8me ont tendance \u00e0 augmenter. <\/span>Les co\u00fbts peuvent aussi augmenter lorsqu&rsquo;on g\u00e9n\u00e9ralise l\u2019utilisation d\u2019une nouvelle technologie qui \u00e9tait con\u00e7ue pour une application pr\u00e9cise. Par exemple, \u00e0 l&rsquo;origine, le tomodensitogramme \u00e9tait con\u00e7u pour examiner uniquement le cerveau, mais il est vite devenu indispensable pour obtenir des images de bien d&rsquo;autres parties du corps. De m\u00eame, les m\u00e9dicaments approuv\u00e9s pour des indications limit\u00e9es sont parfois commercialis\u00e9s pour une gamme d&rsquo;indications beaucoup plus \u00e9tendue.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, les soins de sant\u00e9 repr\u00e9sentent un secteur important de l&rsquo;\u00e9conomie. Au Canada, les services sociosanitaires emploient environ 11 % de la population active.<sup>13<\/sup> Cela veut dire qu&rsquo;environ 11 % des actifs ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que les niveaux actuels de d\u00e9penses en soins sociosanitaires se maintiennent pour conserver leur revenu. De plus, les compagnies qui font de la recherche, qui d\u00e9veloppent ou fabriquent des technologies et des produits pharmaceutiques fournissent des emplois, g\u00e9n\u00e8rent un revenu pour leurs actionnaires et produisent souvent des biens exportables. C&rsquo;est pourquoi ces compagnies poss\u00e8dent un certain pouvoir politique ainsi qu&rsquo;un int\u00e9r\u00eat substantiel dans les soins de sant\u00e9 ainsi que les technologies li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9. Dans ce contexte, la volont\u00e9 politique s\u2019exerce dans le sens du maintien ou de l\u2019augmentation des d\u00e9penses en soins de sant\u00e9, et non de leur r\u00e9duction.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"nerds-corner\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#lesdepensesensoins\">Les d\u00e9penses en soins de sant\u00e9 au Canada<span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR-CA\"><sup>14<\/sup><\/span><\/span><\/h3>\n<div id=\"lesdepensesensoins\" class=\"collapse\">\n<p>En 2022, la d\u00e9pense en soins de sant\u00e9 s\u2019\u00e9levait \u00e0 331 milliards de dollars : $8 563 par personne.&nbsp;<span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR-CA\">Les d\u00e9penses publiques de sant\u00e9 repr\u00e9sentaient 12,2 % du PIB.<sup>15 <\/sup><\/span><\/span><span lang=\"FR-CA\">&nbsp;<\/span><span lang=\"FR-CA\"><span class=\"y2iqfc\">Cela refl\u00e8te, en partie, une augmentation des d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19. Bien que l<\/span><\/span>e rapport des d\u00e9penses publiques sur les d\u00e9penses priv\u00e9es ait rest\u00e9 assez stable, \u00e0 environ 70\/30, depuis le milieu des ann\u00e9es 1990, la proportion des d\u00e9penses publiques a effectivement augment\u00e9 pendant la pand\u00e9mie et \u00e9tait de 72% en 2022.<\/p>\n<div class=\"caption\">\n<p>Analyse des d\u00e9penses en soins de sant\u00e9 au Canada, 2022<\/p>\n<\/div>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"375\">Secteurs public et priv\u00e9<\/td>\n<td width=\"195\">Part des d\u00e9penses totales<\/td>\n<td width=\"195\">Changement depuis 2020<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"375\">H\u00f4pitaux<\/td>\n<td style=\"width: 195px; text-align: center;\" width=\"195\">24,3 %<\/td>\n<td style=\"width: 195px; text-align: center;\" width=\"195\">+4,5 %<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"375\">M\u00e9decins<\/td>\n<td style=\"width: 195px; text-align: center;\" width=\"195\">13,6 %<\/td>\n<td style=\"width: 195px; text-align: center;\" width=\"195\">+5,4 %<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"375\">M\u00e9dicaments (sur ordonnance ou en vente libre)<\/td>\n<td style=\"width: 195px; text-align: center;\" width=\"195\">13,6 %<\/td>\n<td style=\"width: 195px; text-align: center;\" width=\"195\">+4,2 %<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<ul>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">Parmi les 38 pays de l&rsquo;OCDE, le Canada se classe au 7e rang pour les d\u00e9penses de sant\u00e9 en proportion du PIB et au 11e pour les d\u00e9penses de sant\u00e9 par habitant.<span lang=\"FR-CA\"><sup>16<\/sup><\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">Selon l&rsquo;ICIS, la part des d\u00e9penses gouvernementales en sant\u00e9 destin\u00e9e aux personnes \u00e2g\u00e9es de 65 ans et plus a l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9, passant de 44,6 % en 2010 \u00e0 43,6 % en 2020, m\u00eame si le nombre de personnes \u00e2g\u00e9es est pass\u00e9 de 14 % \u00e0 18 % de la population. <\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">En 2021, il y avait 94 000 <a href=\"https:\/\/www.cihi.ca\/fr\/profil-des-medecins-au-canada\">m\u00e9decins au Canada<\/a>, dont 92 % travaillaient en milieu urbain, m\u00eame si 17,8 % des Canadiens vivaient dans des <a href=\"https:\/\/www12.statcan.gc.ca\/census-recensement\/2021\/as-sa\/98-200-x\/2021002\/98-200-x2021002-eng.cfm\">r\u00e9gions rurales ou \u00e9loign\u00e9es<\/a> en 2021.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">En 2021, il y avait pr\u00e8s de 459 000 <a href=\"https:\/\/www.cna-aiic.ca\/fr\/soins-infirmiers\/les-soins-infirmiers-reglementes-au-canada\/statistiques-infirmieres\">infirmi\u00e8res autoris\u00e9es<\/a> au Canada. Il y avait 7 400 infirmi\u00e8res praticiennes et pr\u00e8s de 133 000 infirmi\u00e8res auxiliaires autoris\u00e9es et infirmi\u00e8res auxiliaires autoris\u00e9es. Juste 61 % des infirmi\u00e8res travaillaient \u00e0 temps plein.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">En 2019, environ 85 % des Canadiens ont d\u00e9clar\u00e9 avoir un <a href=\"https:\/\/www150.statcan.gc.ca\/n1\/pub\/82-625-x\/2020001\/article\/00004-fra.htm\">m\u00e9decin r\u00e9gulier<\/a>. Parmi les 15 % sans m\u00e9decin habituel, 46 % <\/span><\/span>n\u2019avaient pas cherch\u00e9 \u00e0 obtenir un m\u00e9decin.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Selon les \u00e9conomistes, il n&rsquo;y a que deux fa\u00e7ons de r\u00e9duire le co\u00fbt des soins de sant\u00e9 : r\u00e9duire l&rsquo;utilisation des services (en r\u00e9duisant la demande ou l\u2019offre) ou am\u00e9liorer leur rendement (diminuer leur co\u00fbt \u00e0 l\u2019unit\u00e9). Le tableau 12.1 donne un aper\u00e7u des approches possibles pour r\u00e9duire les co\u00fbts des services de sant\u00e9, avec les effets accessoires de chaque approche.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"caption\">\n<p>Tableau 12.1 : Approches pour r\u00e9duire le co\u00fbt des services de sant\u00e9<sup>17, 18<\/sup><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td colspan=\"3\"><strong>Option 1 : R\u00e9duire l&rsquo;utilisation des services<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Approches<\/strong><\/td><td><strong>Exemples<\/strong><\/td><td><strong>Enjeux soulev\u00e9s<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Instaurer des quotes-parts ou des FRAIS MOD\u00c9RATEURS<\/td><td>Facturer les frais d\u2019ex\u00e9cution pour les ordonnances pharmaceutiques.<\/td><td>\u00c9tant donn\u00e9 que la pauvret\u00e9 est l\u2019un des grands d\u00e9terminants de la sant\u00e9, les quotes-parts ou les frais mod\u00e9rateurs font en sorte que les personnes qui ont le plus besoin de soins y ont le moins acc\u00e8s.<br>Si les patients reportent une consultation dans l&rsquo;espoir d&rsquo;\u00e9viter les frais mod\u00e9rateurs, les co\u00fbts subs\u00e9quents peuvent augmenter.<br>Comment fixer le seuil de r\u00e9mun\u00e9ration de paiement pour ceux qui n\u2019ont pas les moyens de payer leur Quote-part.<\/td><\/tr><tr><td>Limiter les ressources<\/td><td>\u00c9tablir les chirurgies et les traitements ambulatoires<br>Limiter le temps de bloc op\u00e9ratoire.<br>Les gouvernements provinciaux limitent le nombre de postes en facult\u00e9 de m\u00e9decine et en r\u00e9sidence.<\/td><td>Il est n\u00e9cessaire de recourir \u00e0 des m\u00e9thodes efficaces et novatrices.<br>C\u2019est une approche difficile sur le plan politique.<br>Peut augmenter les pressions sur d&rsquo;autres parties du syst\u00e8me comme les aidants naturels, les soins \u00e0 domicile et les soins de longue dur\u00e9e.<br>Peut mener \u00e0 l&rsquo;utilisation plus intensive des lits restants ce qui cause un stress chez le personnel et augmente le co\u00fbt par lit.<br>Les listes d&rsquo;attente pour les interventions non urgentes pourraient s&rsquo;allonger et n\u00e9cessiter des soins plus co\u00fbteux si l&rsquo;\u00e9tat de sant\u00e9 se d\u00e9t\u00e9riore.<\/td><\/tr><tr><td>Contr\u00f4ler l\u2019acc\u00e8s<\/td><td>Ne pouvoir acc\u00e9der aux soins secondaires qu\u2019en passant par les soins primaires.<\/td><td>Cela r\u00e9duit g\u00e9n\u00e9ralement le gaspillage, car le professionnel de premi\u00e8re ligne oriente le patient vers le bon fournisseur secondaire.<br>S&rsquo;assure \u00e9galement que quelqu&rsquo;un &#8211; le fournisseur de soins primaires &#8211; est responsable de la coordination des soins et de la gestion des cas.<br>Peut cr\u00e9er une paperasse \u00e9crasante pour les m\u00e9decins de premier recours.<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"3\"><strong>Option 2 : Am\u00e9liorer le rendement<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Approches<\/strong><\/td><td><strong>Exemples<\/strong><\/td><td><strong>Enjeux soulev\u00e9s<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Utiliser les professionnels en fonction de leurs comp\u00e9tences<\/td><td>Utiliser les infirmi\u00e8res praticiennes pour la pr\u00e9vention et les suivis habituels, et les m\u00e9decins pour les probl\u00e8mes complexes de diagnostic et de th\u00e9rapie.<\/td><td>L&rsquo;\u00e9largissement du champ d&rsquo;exercice des professions de sant\u00e9 n\u00e9cessite une planification, une mise en \u0153uvre et une \u00e9valuation minutieuse pour garantir que les patients re\u00e7oivent des soins appropri\u00e9s.<br>Lorsque les t\u00e2ches de chaque membre de l\u2019\u00e9quipe m\u00e9dicale sont claires et accept\u00e9es, la satisfaction professionnelle a tendance \u00e0 s\u2019am\u00e9liorer.<br>La plupart des patients\/clients sont satisfaits des soins re\u00e7us de la part de non-m\u00e9decins.<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"4\">Am\u00e9liorer les pratiques<\/td><td>\u00c9duquer et soutenir les patients dans l&rsquo;autogestion des maladies chroniques.<br>Il peut s&rsquo;agir notamment de la mise en place de lignes t\u00e9l\u00e9phoniques de t\u00e9l\u00e9sant\u00e9.<br>Mettre en place des lignes d&rsquo;assistance en t\u00e9l\u00e9sant\u00e9.<\/td><td>Cela peut r\u00e9duire les hospitalisations et les visites \u00e0 l&rsquo;urgence.<br>Actuellement, il est soutenu que l&rsquo;am\u00e9lioration de l&rsquo;autonomie du patient am\u00e9liore en soi sa sant\u00e9.<br>Demande beaucoup de temps aux prestataires de soins de sant\u00e9 et peut \u00eatre d&rsquo;une efficacit\u00e9 limit\u00e9.<br>Pr\u00e9occupations concernant la responsabilit\u00e9 \u00e9thique et juridique li\u00e9e au fait de donner des conseils sans voir le patient.<\/td><\/tr><tr><td>Am\u00e9liorer la prise en charge des maladies chroniques pour r\u00e9duire le besoin de services futurs.<\/td><td>Demande une intervention appropri\u00e9e et en temps opportun pour ma\u00eetriser la maladie chronique et r\u00e9duire son impact sur la fonction.<br>N\u00e9cessite une collaboration avec les membres de la famille, les aidants naturels et les services sociaux.<\/td><\/tr><tr><td>Recourir \u00e0 des guides de pratiques bas\u00e9s sur les donn\u00e9es probantes pour optimiser la prise en charge.<\/td><td>Il a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 les pratiques varient beaucoup, m\u00eame lorsque les besoins varient tr\u00e8s peu, ce qui laisse penser que l\u2019on pourrait r\u00e9duire le surtraitement au moyen de guides de pratique.<br>Cependant, les guides de pratique changent \u00e0 mesure que les preuves \u00e9voluent; le virage vers les pratiques soutenues par les guides de pratique est lent et les choix du patient doivent aussi \u00eatre respect\u00e9s.<br>Faisabilit\u00e9 de la mise en \u0153uvre des lignes directrices dans la pratique quotidienne&nbsp;: les prestataires de soins primaires n&rsquo;ont pas suffisamment de temps dans la journ\u00e9e pour fournir les soins primaires recommand\u00e9s par les lignes directrices.<sup>19<\/sup><\/td><\/tr><tr><td>R\u00e9duire l&rsquo;erreur m\u00e9dicale.<\/td><td>L&rsquo;erreur m\u00e9dicale est l\u2019une des grandes causes \u00e9vitables de la morbidit\u00e9 et co\u00fbte cher au syst\u00e8me en termes de temps, d\u2019argent et de ressources. Les approches syst\u00e9miques de r\u00e9duction de l&rsquo;erreur m\u00e9dicale et d\u2019assurance de la qualit\u00e9 sont efficaces pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des soins, r\u00e9duire la morbidit\u00e9 associ\u00e9e aux erreurs et diminuer les co\u00fbts.<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"3\"><strong>Option 3 : Am\u00e9liorer les syst\u00e8mes de soutien<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Approches<\/strong><\/td><td><strong>Exemples<\/strong><\/td><td><strong>Enjeux soulev\u00e9s<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Utiliser des syst\u00e8mes d&rsquo;information pour r\u00e9duire la duplication des tests, surveiller les interactions m\u00e9dicamenteuses, appliquer les lignes directrices, etc.<\/td><td>Dossiers m\u00e9dicaux \u00e9lectroniques, bases de donn\u00e9es portatives, imagerie num\u00e9rique sur r\u00e9seau s\u00e9curis\u00e9, renseignements sur le co\u00fbt des m\u00e9dicaments, etc.<\/td><td>Les syst\u00e8mes doivent \u00eatre con\u00e7us en tenant compte des usagers et des objectifs.<br>Outre l&rsquo;efficacit\u00e9, les objectifs incluent la s\u00e9curit\u00e9 des patients et une meilleure communication avec les autres prestataires.<\/td><\/tr><tr><td>Utiliser des syst\u00e8mes administratifs<\/td><td>Syst\u00e8mes d&rsquo;appel et de rappel pour les soins pr\u00e9ventifs et de suivi.<\/td><td>Les co\u00fbts d&rsquo;utilisation ne doivent pas l&#8217;emporter sur les avantages du syst\u00e8me.<\/td><\/tr><tr><td>\n<div>Utiliser des syst\u00e8mes financiers<\/div>\n<\/td><td>Syst\u00e8mes de r\u00e9mun\u00e9ration qui r\u00e9compensent les soins efficaces et de haute qualit\u00e9.<\/td><td>Tous les syst\u00e8mes de r\u00e9mun\u00e9ration ont des avantages et des inconv\u00e9nients (voir le <a href=\"#_tableau12.2\">tableau 12.2<\/a>).<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"illustrative\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#lemanitobasattaque\">Le Manitoba trouve des avantages limit\u00e9s \u00e0 lutter contre la sur-utilisation des soins de sant\u00e9<\/h3>\n<div id=\"lemanitobasattaque\" class=\"collapse\">En 1995, le Manitoba a r\u00e9agi \u00e0 la surutilisation de son syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 en for\u00e7ant les personnes qui fr\u00e9quentent trop de m\u00e9decins ou de pharmacies \u00e0 limiter leur utilisation \u00e0 un m\u00e9decin et \u00e0 une pharmacie. La province a examin\u00e9 les dossiers des patients qui se sont pr\u00e9sent\u00e9s en cabinet \u00e0 plus de 67 reprises ou qui ont consult\u00e9 plus de 12 m\u00e9decins en un an. L&rsquo;usager le plus \u00ab assidu \u00bb avait fait 247 visites en cabinet et consult\u00e9 71 m\u00e9decins pendant l\u2019ann\u00e9e. Parmi les 99 personnes identifi\u00e9es comme \u00e9tant les plus grands usagers du syst\u00e8me, 34 avaient des probl\u00e8mes m\u00e9dicaux qui justifiaient leur utilisation. Des restrictions quant \u00e0 l&rsquo;utilisation ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es dans seulement 28 cas. Il appert que le projet n\u2019a permis d\u2019\u00e9conomiser que 116 000 $ (environ 0,005 %) dans une province o\u00f9 les d\u00e9penses totales en soins de sant\u00e9 s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 pr\u00e8s de deux milliards de dollars par ann\u00e9e.<sup>20<\/sup><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_prestation\"><\/a>La prestation des services de soins de sant\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c0 la base, il y a deux fa\u00e7ons de fournir des soins subventionn\u00e9s par l&rsquo;\u00c9tat. La premi\u00e8re est que le gouvernement organise lui-m\u00eame la prestation des services. C&rsquo;est le cas au Royaume-Uni, \u00e0 Cuba et dans certains pays scandinaves, o\u00f9 les professionnels de la sant\u00e9, y compris les m\u00e9decins, sont des fonctionnaires. Les h\u00f4pitaux et les cliniques appartiennent \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat, et leurs services sont g\u00e9r\u00e9s publiquement.<\/p>\n\n\n\n<p>Sinon, comme au Canada, les fournisseurs de services peuvent \u00eatre publics ou priv\u00e9s, mais les h\u00f4pitaux et les services m\u00e9dicaux m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires sont financ\u00e9s par un syst\u00e8me d&rsquo;assurance public.&nbsp;<span lang=\"FR\">Nous faisons donc la distinction entre la source de financement et l\u2019approche de mise en \u0153uvre (voir l\u2019encadr\u00e9 Il y a anguille). La prestation peut \u00eatre administr\u00e9e publiquement, ou par des&nbsp;<\/span>fournisseurs priv\u00e9s qui sont des organisations avec ou sans but lucratif, de charit\u00e9 ou religieuses, c&rsquo;est-\u00e0-dire tous les fournisseurs \u00e0 l&rsquo;exception de ceux qui rel\u00e8vent de l&rsquo;administration publique. Le secteur priv\u00e9 peut offrir des services hospitaliers, communautaires et de soins prolong\u00e9s subventionn\u00e9s par les provinces ou territoires. La plupart des m\u00e9decins, qu\u2019ils travaillent ou non dans les h\u00f4pitaux, sont des employ\u00e9s contractuels du r\u00e9gime d&rsquo;assurance provincial et offrent des services en tant que fournisseurs priv\u00e9s. S\u2019ils souhaitent obtenir des services qui ne rel\u00e8vent pas du r\u00e9gime d&rsquo;assurance provincial, les patients qui ont une assurance priv\u00e9e ou qui peuvent se permettre de d\u00e9bourser les frais peuvent consulter une vaste gamme de professionnels qui ne travaillent pas dans les h\u00f4pitaux (physioth\u00e9rapeutes, ergoth\u00e9rapeutes, opticiens, podologues, psychologues ou autres).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"here-be-dragons\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#servicespublics\">Services publics ou priv\u00e9s?<\/h3>\n<div id=\"servicespublics\" class=\"collapse\">\n<p>La r\u00e9partition des services publics et priv\u00e9s au Canada<sup>21, 22<\/sup><\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" rowspan=\"2\" width=\"165\">&nbsp;<\/td>\n<td style=\"width: 607px; text-align: center;\" colspan=\"3\" width=\"607\"><strong>Prestation<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"196\"><strong>Publique<\/strong><\/td>\n<td width=\"167\"><strong>Priv\u00e9e sans but lucratif<\/strong><\/td>\n<td width=\"245\"><strong>Priv\u00e9e \u00e0 but lucratif<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"95\"><strong>Finance-ment<\/strong><\/td>\n<td width=\"71\"><strong>Public<\/strong><\/td>\n<td width=\"196\">\n<ul>\n<li>Sant\u00e9 publique<\/li>\n<li>\u00c9tablissements psychiatriques provinciaux<\/li>\n<li>Soins \u00e0 domicile dans certaines provinces<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<td width=\"167\">\n<ul>\n<li>La plupart des h\u00f4pitaux<\/li>\n<li>Traitement de la toxicomanie<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<td width=\"245\">\n<ul>\n<li>La plupart des m\u00e9decins<\/li>\n<li>Services compl\u00e9mentaires dans les h\u00f4pitaux (buanderie, pr\u00e9paration des repas, entretien)<\/li>\n<li>Services diagnostiques et de laboratoire dans la plupart des provinces<\/li>\n<li>Certains h\u00f4pitaux<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"71\"><strong>Priv\u00e9<\/strong><\/td>\n<td width=\"196\">\n<ul>\n<li>Biens et services am\u00e9lior\u00e9s non m\u00e9dicaux (p.&nbsp;ex., une chambre priv\u00e9e) et m\u00e9dicaux (p.&nbsp;ex., un pl\u00e2tre en fibre de verre) dans un h\u00f4pital de propri\u00e9t\u00e9 publique<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<td width=\"167\">\n<ul>\n<li>Certains soins \u00e0 domicile et \u00e9tablissements de soins de longue dur\u00e9e dans certaines provinces<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<td width=\"245\">\n<ul>\n<li>Chirurgie cosm\u00e9tique<\/li>\n<li>Soins prolong\u00e9s<\/li>\n<li>R\u00e9gimes d\u2019assurance-maladie compl\u00e9mentaires (m\u00e9dicaments sur ordonnance, soins dentaires, soins oculaires) dans certaines provinces<\/li>\n<li>Certaines cliniques d&rsquo;IRM et de tomodensitogrammes<\/li>\n<li>Certaines cliniques de chirurgie<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>\u00c0 noter :&nbsp; L\u2019\u00e9volution graduelle des politiques f\u00e9d\u00e9rales, provinciales et territoriales cause une migration entre les cellules du tableau. Chaque syst\u00e8me provincial et territorial \u00e9volue \u00e0 son propre rythme.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_remfourn\"><\/a>La r\u00e9mun\u00e9ration des fournisseurs<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0 la base, il y a plusieurs fa\u00e7ons de payer les fournisseurs de soins de sant\u00e9 pour leurs services.&nbsp;Le co\u00fbt des soins (et donc des paiements) peut se fonder sur la <em>structure<\/em> d&rsquo;un \u00e9tablissement (nombre de lits d&rsquo;h\u00f4pitaux, de membres du personnel, etc.), ou les paiements peuvent \u00eatre effectu\u00e9s selon les services offerts : le <em>processus<\/em> des soins, comme l\u2019appelle Donabedian.<sup>23, 24<\/sup>&nbsp; Autrement, la qualit\u00e9 peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9e, et les paiements vers\u00e9s, selon les <em>r\u00e9sultats<\/em> des soins (les taux de succ\u00e8s). Au Canada, la plupart des m\u00e9decins sont r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s \u00e0 l&rsquo;acte, un mode de paiement qui repose sur le processus des soins, alors que la plupart des \u00e9tablissements re\u00e7oivent un financement global selon une formule qui combine structure et processus (voir le tableau 12.2).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"caption\">\n<p><a id=\"_tableau12.2\"><\/a>Tableau 12.2 : Approches de r\u00e9mun\u00e9ration des fournisseurs de soins de sant\u00e9<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td colspan=\"2\"><strong>R\u00e9mun\u00e9ration des m\u00e9decins et autres professionnels<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Mode de paiement<\/strong><\/td><td><strong>Points de discussion<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>R\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 l&rsquo;acte<\/td><td>Le professionnel, agissant \u00e0 titre d&rsquo;agent contractuel ind\u00e9pendant et priv\u00e9, re\u00e7oit un montant fixe par service rendu : c\u2019est un syst\u00e8me bas\u00e9 sur le processus des soins. Les m\u00e9thodes de r\u00e9mun\u00e9ration des m\u00e9decins au Canada sont en train de changer, mais la plupart des m\u00e9decins sont encore r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s de cette fa\u00e7on, comme beaucoup d\u2019autres professionnels en pratique priv\u00e9e hors des h\u00f4pitaux.<br>Cette m\u00e9thode encourage les professionnels \u00e0 fournir les services qui prennent le moins de temps et qui sont les plus payants. Par exemple, cela pourrait encourager les professionnels \u00e0 travailler dans des cliniques sans rendez-vous \u00e0 volume \u00e9lev\u00e9, au d\u00e9triment des services qui g\u00e8rent les maladies chroniques et les cas complexes.<br>La r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 l&rsquo;acte a tendance \u00e0 encourager la surutilisation des services, \u00e0 l\u2019initiative du fournisseur, ce qui accro\u00eet les risques de maladies iatrog\u00e8nes et d&rsquo;erreurs m\u00e9dicales.<br>En payant un seul professionnel pour faire un seul acte, on ne favorise pas le travail en \u00e9quipe.<\/td><\/tr><tr><td>Salaire<\/td><td>Au Canada, la plupart des services de sant\u00e9 non fournis par les m\u00e9decins sont offerts en \u00e9tablissement par des professionnels salari\u00e9s. Un salaire implique que le professionnel est l\u2019employ\u00e9 d&rsquo;une organisation et rel\u00e8ve des gestionnaires pour les services qu\u2019il rend.<br>Dans le cas des m\u00e9decins, on dit que les salaires \u00e9liminent l&rsquo;incitation \u00e0 fournir des services au-del\u00e0 du minimum requis. On craint \u00e9galement que le fait de relever d&rsquo;un gestionnaire ne nuise \u00e0 l&rsquo;autonomie professionnelle.<\/td><\/tr><tr><td>Provision sur honoraires<\/td><td>Ce mode de paiement peut \u00eatre utile pour attirer les m\u00e9decins dans les endroits o\u00f9 le volume de patients est faible (comme dans les r\u00e9gions isol\u00e9es). La provision assure un salaire minimum et peut \u00eatre combin\u00e9e \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 l&rsquo;acte pour encourager la prestation de services.<br>Au Canada, on a souvent recours aux provisions dans les domaines sp\u00e9cialis\u00e9s comme l&rsquo;anesth\u00e9sie et la psychiatrie. Au Qu\u00e9bec, de nombreux sp\u00e9cialistes optent pour une combinaison de provision sur honoraires et de r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 l&rsquo;acte modifi\u00e9e.<\/td><\/tr><tr><td>Capitation<\/td><td>Paiement selon le nombre de personnes sur la liste d&rsquo;une clinique ou d\u2019un cabinet. Le bar\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration peut comprendre une prime pour les cas complexes. Il est souvent ajust\u00e9 selon le profil sociod\u00e9mographique de la population de pratique. La clinique ou le cabinet est r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 peu importe si les patients sur la liste consultent l\u2019\u00e9quipe de pratique.<br>La capitation peut favoriser le d\u00e9veloppement du travail en \u00e9quipe multidisciplinaire. Dans ce cas, la r\u00e9mun\u00e9ration de la pratique ne varie pas selon la discipline du membre qui fournit les soins.<br>Il est probable que la capitation d\u00e9courage la prestation de services inutiles et encourage la prestation de services pr\u00e9ventifs efficaces.<br>On craint que l&rsquo;obligation de s&rsquo;inscrire aupr\u00e8s d&rsquo;un m\u00e9decin ne r\u00e9duise la libert\u00e9 de choix du patient et du m\u00e9decin. La plupart des r\u00e9gimes de capitation permettent aux patients de changer de m\u00e9decin.<br>L\u2019exercice de la m\u00e9decine de famille au Royaume-Uni est g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 par capitation. Dans certaines provinces du Canada, on fait des exp\u00e9riences de cette m\u00e9thode en pratique de soins primaires.<\/td><\/tr><tr><td>R\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 la cible<\/td><td>Paiement pour atteindre un niveau cible de services rendus. Utile pour les services pr\u00e9ventifs. Par exemple, un m\u00e9decin peut recevoir un paiement selon la proportion des patientes sur sa liste ayant subi un d\u00e9pistage du cancer du col ut\u00e9rin. Cette m\u00e9thode se rapproche d&rsquo;un syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration fond\u00e9 sur les r\u00e9sultats des soins.<br>Un d\u00e9nominateur commun est n\u00e9cessaire pour \u00e9laborer des cibles pr\u00e9cises. Il s&rsquo;agit g\u00e9n\u00e9ralement d&rsquo;une liste de patients ayant choisi le m\u00e9decin selon un r\u00e9gime de capitation.<br>On craint que, pour atteindre leur cible, les professionnels ne contraignent leurs patients \u00e0 subir des interventions non souhait\u00e9es ou inutiles.<\/td><\/tr><tr><td>R\u00e9mun\u00e9ration combin\u00e9e<\/td><td>Les modes de r\u00e9mun\u00e9ration combin\u00e9s sont tr\u00e8s courants. Par exemple, un programme de capitation peut \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 par une r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 la cible. On cherche ainsi \u00e0 tirer le meilleur parti de plusieurs types de r\u00e9mun\u00e9ration.<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"2\"><strong>R\u00e9mun\u00e9ration des \u00e9tablissements<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Mode de paiement<\/strong><\/td><td><strong>Points de discussion<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Financement global<\/td><td>On a souvent recours \u00e0 cette m\u00e9thode dans les h\u00f4pitaux canadiens. L&rsquo;\u00e9tablissement re\u00e7oit une somme d&rsquo;argent chaque ann\u00e9e pour la prestation de services. Ce montant est g\u00e9n\u00e9ralement calcul\u00e9 en fonction de leur structure et de leurs apports : le nombre de lits et de personnel, ou simplement en fonction du montant re\u00e7u l&rsquo;ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente et les types de services rendus, en tenant compte des changements d\u00e9mographiques, de l\u2019\u00e9volution des co\u00fbts des soins de sant\u00e9 et de l&rsquo;inflation.<br>Le financement global, surtout lorsqu&rsquo;il est jumel\u00e9 \u00e0 des sanctions en cas de d\u00e9passement budg\u00e9taire, favorise le contr\u00f4le des co\u00fbts. On s&rsquo;attend \u00e0 ce que les directeurs d&rsquo;h\u00f4pitaux ne d\u00e9pensent pas trop et ils doivent donc limiter le nombre de services fournis.<br>En contradiction avec cela, les m\u00e9decins peuvent \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s \u00e0 l&rsquo;acte et ont donc int\u00e9r\u00eat \u00e0 augmenter le nombre de services qu&rsquo;ils fournissent. Les m\u00e9decins contribuent aux frais hospitaliers, mais n\u2019en sont pas responsables lorsqu\u2019ils utilisent les installations hospitali\u00e8res pour fournir des services (comme lorsqu\u2019un chirurgien op\u00e8re).<br>Le contr\u00f4le des co\u00fbts peut aussi simplement transf\u00e9rer les co\u00fbts vers un autre budget. Par exemple, raccourcir les s\u00e9jours \u00e0 l&rsquo;h\u00f4pital peut r\u00e9duire les co\u00fbts hospitaliers (pourvu que le nombre d&rsquo;hospitalisations n&rsquo;augmente pas), mais les co\u00fbts des services \u00e0 domicile, et ceux des familles, pourraient augmenter si des personnes plus malades ont besoin de soins \u00e0 domicile.<br>Le rapport Kirby sugg\u00e9rait que les h\u00f4pitaux devraient plut\u00f4t \u00eatre pay\u00e9s en fonction des services qu&rsquo;ils fournissent.<sup>25<\/sup> Cela r\u00e9duirait le conflit entre les int\u00e9r\u00eats des gestionnaires de services et ceux des m\u00e9decins. Cependant, sans autre contr\u00f4le des d\u00e9penses, ce plan pourrait entra\u00eener une augmentation des co\u00fbts.<\/td><\/tr><tr><td>R\u00e9mun\u00e9ration par \u00e9pisode de soins<\/td><td>Cette formule ressemble \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 l&rsquo;acte et repr\u00e9sente un syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration bas\u00e9 sur le processus des soins. En g\u00e9n\u00e9ral, le bar\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration varie selon le diagnostic du patient de mani\u00e8re \u00e0 refl\u00e9ter le co\u00fbt moyen des soins requis pour ce diagnostic. Cette m\u00e9thode favorise l&rsquo;efficacit\u00e9 pour les \u00e9pisodes uniques, mais elle n&rsquo;offre pas d&rsquo;incitation \u00e0 limiter le nombre d&rsquo;\u00e9pisodes.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Il n&rsquo;existe pas de m\u00e9thode de r\u00e9mun\u00e9ration parfaite pour les services de sant\u00e9. Il existe un manque de recherche sur les effets des modes de r\u00e9mun\u00e9ration sur la qualit\u00e9 des soins et sur les r\u00e9sultats de sant\u00e9. &nbsp;De plus, les connaissances actuelles ne permettent pas de conclure quant au meilleur mode de r\u00e9mun\u00e9ration des m\u00e9decins.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"illustrative\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#uneexperience\">Une exp\u00e9rience radicale de r\u00e9mun\u00e9ration des services<\/h3>\n<div id=\"uneexperience\" class=\"collapse\">\n<p>L&rsquo;un des d\u00e9fis pour limiter les d\u00e9penses de sant\u00e9 est la s\u00e9paration entre les gestionnaires qui sont responsables de limiter les co\u00fbts et les m\u00e9decins et leurs patients qui prennent les d\u00e9cisions qui engagent les co\u00fbts. Certaines exp\u00e9riences ont tent\u00e9 de rapprocher les responsabilit\u00e9s li\u00e9es aux budgets et \u00e0 la prise en charge des patients.<\/p>\n<p>Au Royaume-Uni, l\u2019exp\u00e9rience des enveloppes budg\u00e9taires en pratique g\u00e9n\u00e9rale a mis entre les mains des omnipraticiens le budget pr\u00e9vu pour payer les services de sant\u00e9 dont avaient besoin leurs patients, dont les services diagnostiques, hospitaliers et de m\u00e9decine familiale. Dans leur cabinet, les m\u00e9decins \u00e9taient libres d\u2019affecter des montants aux services qu\u2019ils jugeaient n\u00e9cessaires, y compris au personnel administratif et aux honoraires d&rsquo;autres professionnels, comme les infirmi\u00e8res praticiennes et les travailleurs sociaux. Leurs budgets \u00e9taient fond\u00e9s sur le nombre de patients sur leur liste et ajust\u00e9s en fonction de l&rsquo;\u00e2ge des patients et de la proportion de patients atteints de certaines maladies chroniques. Toute \u00e9conomie r\u00e9alis\u00e9e pouvait \u00eatre consacr\u00e9e au d\u00e9veloppement du cabinet. Dans certains cas, les d\u00e9tenteurs d&rsquo;enveloppes budg\u00e9taires ont r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9conomiser tout en r\u00e9duisant le temps d&rsquo;attente des patients. Cependant, le projet a suscit\u00e9 d\u2019\u00e9normes tensions politiques, et on y a mis fin sans \u00e9valuation ad\u00e9quate lorsqu&rsquo;un nouveau gouvernement est entr\u00e9 au pouvoir. Selon certains m\u00e9decins, il \u00e9tait contraire \u00e0 l&rsquo;\u00e9thique que les m\u00e9decins, dans leur r\u00f4le de promoteurs de la sant\u00e9 des patients, contr\u00f4lent les budgets pour les traiter. Toutefois, selon les omnipraticiens partisans du projet, ce contr\u00f4le favorisait la n\u00e9gociation de meilleurs services.<sup>26<\/sup>&nbsp;Certains \u00e9l\u00e9ments du projet ont \u00e9t\u00e9 introduits au Canada, notamment au Qu\u00e9bec avec les groupes de m\u00e9decine familiale<sup>27<\/sup>&nbsp;et en Ontario avec les \u00e9quipes de sant\u00e9 familiale.<sup>28<\/sup><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a name=\"_acces\"><\/a>Pour assurer l&rsquo;acc\u00e8s aux services de soins de sant\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>Les soins primaires de haute qualit\u00e9 repr\u00e9sentent la pierre angulaire de soins de sant\u00e9 \u00e9quitables, efficients et efficaces.<sup>29, 30<\/sup>&nbsp;En plus des services m\u00e9dicaux, la notion de soins primaires comprend les services des infirmi\u00e8res praticiennes, les soins de l\u2019enfant, les autres soins pr\u00e9ventifs, les soins \u00e0 domicile, les soins aux personnes \u00e2g\u00e9es et l&rsquo;intervention en cas d&rsquo;urgence. Dans certains pays, les m\u00e9decins de soins primaires donnent acc\u00e8s aux niveaux de soins sup\u00e9rieurs. Ils orientent les patients vers les services les plus pertinents et r\u00e9alisent un suivi apr\u00e8s la consultation, r\u00e9duisant ainsi l&rsquo;utilisation inappropri\u00e9e d&rsquo;autres niveaux de services plus co\u00fbteux. Lorsqu\u2019ils sont bien g\u00e9r\u00e9s, les services de soins primaires font en sorte que tous les patients re\u00e7oivent des soins pr\u00e9ventifs et un suivi opportun, et les m\u00e9decins de premier recours peuvent jouer le r\u00f4le de d\u00e9fenseurs de la sant\u00e9 communautaire. Plusieurs mod\u00e8les de services de soins primaires ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 l&rsquo;essai au Canada. L&rsquo;objectif qu&rsquo;ils partagent est l&rsquo;int\u00e9gration des services, afin que les m\u00e9decins sortent de leur unidisciplinarit\u00e9 traditionnelle pour collaborer, en tant qu\u2019acteurs privil\u00e9gi\u00e9s, avec d&rsquo;autres types de professionnels au sein d&rsquo;\u00e9quipes multidisciplinaires qui offrent tous les services dont les patients ont besoin.<\/p>\n\n\n\n<p><a name=\"_Toc254163704\"><\/a>La notion d&rsquo;acc\u00e8s aux services de soins de sant\u00e9 comprend :<sup>31, 32<\/sup><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>la disponibilit\u00e9 <\/em>: la relation entre le volume de services rendus et la demande pour ces services;<\/li>\n\n\n\n<li><em>l&rsquo;accessibilit\u00e9<\/em> : la relation g\u00e9ographique entre l&#8217;emplacement des services et les personnes qui en ont besoin;<\/li>\n\n\n\n<li><em>l&rsquo;adaptation<\/em> : la relation entre la mani\u00e8re dont les services sont rendus et les contraintes des personnes qui en ont besoin. Les contraintes peuvent \u00eatre physiques, sociales, temporelles ou culturelles;<\/li>\n\n\n\n<li><em>l\u2019abordabilit\u00e9<\/em> (accessibilit\u00e9 \u00e9conomique) : la relation entre le co\u00fbt des services et la capacit\u00e9 de payer des usagers actuels et potentiels;<\/li>\n\n\n\n<li><em>l&rsquo;acceptabilit\u00e9<\/em> : la mesure dans laquelle les personnes qui ont besoin de services sont \u00e0 l&rsquo;aise d\u2019y recourir.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">La disponibilit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>Bien que plusieurs types de soins de sant\u00e9 soient offerts au Canada, en g\u00e9n\u00e9ral, les syst\u00e8mes subventionn\u00e9s par l&rsquo;\u00c9tat fournissent uniquement des soins m\u00e9dicaux allopathiques. La r\u00e9glementation de la m\u00e9decine allopathique est rigoureuse afin d&rsquo;assurer la s\u00e9curit\u00e9 des usagers; les normes pour d&rsquo;autres types de soins de sant\u00e9 sont, en g\u00e9n\u00e9ral, moins rigoureuses.<\/p>\n\n\n\n<p>Le fait d&rsquo;avoir un fournisseur de soins r\u00e9gulier, les temps d&rsquo;attente pour les rendez-vous et les \u00ab&nbsp;besoins non combl\u00e9s \u00bb sont les mesures habituelles de la disponibilit\u00e9 des soins de sant\u00e9. Le recours aux soins pr\u00e9ventifs peut \u00e9galement \u00eatre un indicateur de leur disponibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"illustrative\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#ladisponibilite\">La disponibilit\u00e9 des soins primaires<\/h3>\n<div id=\"ladisponibilite\" class=\"collapse\">\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">D\u2019apr\u00e8s l\u2019enqu\u00eate 2020 du Fonds du Commonwealth sur les politiques de sant\u00e9 aupr\u00e8s des Canadiens : <sup>33 <\/sup>&nbsp;<\/span><\/span><\/div>\n<ul>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">&nbsp;90 % des r\u00e9pondants ont d\u00e9clar\u00e9 avoir un m\u00e9decin ou un endroit o\u00f9 ils se rendent habituellement pour obtenir des soins m\u00e9dicaux. En revanche, dans une <a href=\"https:\/\/data.ourcare.ca\/all-questions\">enqu\u00eate nationale<\/a> men\u00e9e en 2022, <\/span><\/span><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">22 % des Canadiens ont r\u00e9pondu \u00ab Non \u00bb lorsqu&rsquo;on leur a pos\u00e9 une question l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rente : \u00ab Avez-vous actuellement un m\u00e9decin ou une infirmi\u00e8re praticienne \u00e0 qui vous pouvez parler lorsque vous avez besoin de soins ou de conseils concernant votre sant\u00e9 ? \u00bb<sup>34<\/sup><\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">Les Canadiens plus jeunes \u00e9taient moins susceptibles d&rsquo;avoir un m\u00e9decin r\u00e9gulier, allant de 81 % des 18 \u00e0 24 ans \u00e0 96 % des 50 \u00e0 64 ans ayant un m\u00e9decin auquel ils s&rsquo;adressent habituellement pour obtenir des soins.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">Il \u00e9tait difficile d&rsquo;obtenir des rendez-vous en temps opportun au Canada, avec seulement 41 % des r\u00e9pondants ayant pu obtenir un rendez-vous le jour m\u00eame ou le lendemain la derni\u00e8re fois qu&rsquo;ils avaient eu besoin de soins. L&rsquo;acc\u00e8s aux soins en dehors des heures normales est \u00e9galement difficile, puisque seulement 39 % des personnes interrog\u00e9es d\u00e9clarent qu&rsquo;il est facile d&rsquo;acc\u00e9der \u00e0 des soins m\u00e9dicaux le soir, le week-end ou les jours f\u00e9ri\u00e9s sans se rendre aux urgences. <\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div><span class=\"y2iqfc\"><span lang=\"FR\">L&rsquo;utilisation des services d&rsquo;urgence n&rsquo;est pas optimale, 40 % des patients indiquant que la derni\u00e8re fois qu&rsquo;ils se sont rendus aux urgences, c&rsquo;\u00e9tait pour une maladie qui aurait pu \u00eatre trait\u00e9e par les prestataires o\u00f9 ils se font habituellement soigner.<\/span><\/span><\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;accessibilit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>Dans les r\u00e9gions rurales, il y a g\u00e9n\u00e9ralement un manque de m\u00e9decins de soins primaires et de professionnels de la sant\u00e9. Malgr\u00e9 les incitatifs financiers \u00e0 pratiquer en milieu rural, les m\u00e9decins invoquent des raisons sociales, familiales et professionnelles pour pr\u00e9f\u00e9rer les pratiques urbaines. Certaines facult\u00e9s de m\u00e9decine canadiennes offrent une formation m\u00e9dicale en milieu rural en esp\u00e9rant que l&rsquo;exp\u00e9rience incite les m\u00e9decins \u00e0 y rester. Pour des raisons pratiques et \u00e9conomiques, l\u2019acc\u00e8s aux soins sp\u00e9cialis\u00e9s restera probablement toujours plus limit\u00e9 en r\u00e9gion rurale qu\u2019en milieu urbain. Il faudra donc mettre au point d&rsquo;autres modes de prestation, comme les soins collaboratifs ou la t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;adaptation<\/h4>\n\n\n\n<p>Beaucoup de gens ont des contraintes professionnelles ou familiales qui les emp\u00eachent de se pr\u00e9senter aux cliniques pendant les heures normales d&rsquo;ouverture. De m\u00eame, les gens qui n&rsquo;ont pas de v\u00e9hicule priv\u00e9 sont pratiquement exclus des cliniques non accessibles par les transports en commun. Les services doivent tenir compte des probl\u00e8mes particuliers des populations vuln\u00e9rables, qui ont souvent le plus besoin de soins et qui sont le moins en mesure d&rsquo;y acc\u00e9der. Par exemple, les personnes \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite peuvent avoir besoin de rampes d&rsquo;acc\u00e8s pour fauteuils roulants; les personnes dont la capacit\u00e9 visuelle est limit\u00e9e, d&rsquo;un \u00e9clairage suffisant et de protection autour des cages d&rsquo;escalier; et les toxicomanes, de services d\u2019approche mobiles en raison de leur mode de vie chaotique.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon l&rsquo;Agence de la sant\u00e9 publique du Canada, environ 60 % des adultes canadiens ont des comp\u00e9tences en lecture qui sont suffisamment faibles pour les emp\u00eacher de comprendre l&rsquo;information sur la sant\u00e9 largement disponible. Peu d&rsquo;entre eux admettent avoir de la difficult\u00e9, mais ils ne comprennent pas les documents \u00e9crits sur leur \u00e9tat, sa prise en charge et les m\u00e9dicaments dont ils ont besoin. Il n&rsquo;est pas surprenant que ces personnes ne soient pas en mesure de participer \u00e0 la prise en charge de leur maladie et qu&rsquo;elles souffrent des cons\u00e9quences d&rsquo;une mauvaise observance. Comme un faible niveau d&rsquo;alphab\u00e9tisation est associ\u00e9 \u00e0 un faible niveau d&rsquo;\u00e9ducation et \u00e0 la pauvret\u00e9, les personnes faiblement alphab\u00e9tis\u00e9es sont souvent en mauvaise sant\u00e9 pour ces raisons \u00e9galement. Les fournisseurs de soins de sant\u00e9 doivent s&rsquo;assurer que la communication verbale est ad\u00e9quate et suffisamment fr\u00e9quente pour compenser le faible niveau d&rsquo;alphab\u00e9tisation. Tout mat\u00e9riel de lecture destin\u00e9 aux patients doit \u00eatre \u00e9crit pour un \u00e2ge de lecture de 12 ans ou moins et les dessins ou graphiques doivent \u00eatre pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s au texte et aux chiffres.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">L\u2019abordabilit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>En principe, les services m\u00e9dicaux et hospitaliers m\u00e9dicalement n\u00e9cessaires sont gratuits pour tous les Canadiens. Cependant, la surfacturation et les frais mod\u00e9rateurs sont toujours un probl\u00e8me, m\u00eame si la Loi canadienne sur la sant\u00e9 les interdit.<sup>35<\/sup>&nbsp;D&rsquo;autres co\u00fbts peuvent aussi contribuer \u00e0 r\u00e9duire l&rsquo;acc\u00e8s. Par exemple, les co\u00fbts li\u00e9s au transport peuvent \u00eatre consid\u00e9rables, notamment lorsqu\u2019un traitement (p. ex., contre le cancer) exige de nombreuses visites dans un centre sp\u00e9cialis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Les services professionnels extra-hospitaliers, sauf ceux fournis par les m\u00e9decins, ne sont pas couverts par le r\u00e9gime d&rsquo;assurance-maladie. Sous l&rsquo;influence du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et de plusieurs rapports sur les soins de sant\u00e9,<sup>8, 23, 36<\/sup>&nbsp; les provinces et territoires commencent maintenant \u00e0 \u00e9largir l&rsquo;\u00e9ventail des services subventionn\u00e9s par l&rsquo;\u00c9tat pour inclure certains types de soins \u00e0 domicile et de soins pharmaceutiques. En g\u00e9n\u00e9ral, les provinces et territoires fournissent certains services extra-hospitaliers aux membres les plus vuln\u00e9rables de leurs populations, mais les autres citoyens doivent payer directement pour ces services ou contracter une assurance priv\u00e9e. N\u00e9anmoins, avec le virage ambulatoire et le recours accru aux m\u00e9decins en cabinet priv\u00e9, le co\u00fbt des traitements pourrait \u00eatre transf\u00e9r\u00e9 aux patients. Les barri\u00e8res financi\u00e8res aux soins existent donc toujours et pourraient augmenter.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 que la pauvret\u00e9 est l\u2019un des grands d\u00e9terminants de la sant\u00e9, les barri\u00e8res financi\u00e8res accentuent les iniquit\u00e9s en sant\u00e9; elles font en sorte que les personnes qui ont le plus besoin d\u2019un service y ont le moins acc\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;acceptabilit\u00e9<\/h4>\n\n\n\n<p>L&rsquo;acceptabilit\u00e9 des services d\u00e9pend de plusieurs facteurs culturels qui influent sur les attentes et les attitudes de l&rsquo;usager. Les groupes minoritaires (par exemple, les immigrants, les anglophones au Qu\u00e9bec, les francophones dans les autres provinces, les populations autochtones partout au Canada) peuvent se sentir mal \u00e0 l&rsquo;aise avec des services ax\u00e9s sur les attentes de la majorit\u00e9.<sup>30, 31<\/sup> En particulier, les gens peu instruits et dont le revenu est faible peuvent se sentir intimid\u00e9s en se frayant un chemin \u00e0 travers des services de sant\u00e9 g\u00e9r\u00e9s et fournis par des gens tr\u00e8s instruits, dont le revenu est relativement \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_infomed\"><\/a>Les informations m\u00e9dicales et leur diffusion<\/h3>\n\n\n\n<p>La technologie de l&rsquo;information nous promet de nouveaux moyens de g\u00e9rer et de diffuser l\u2019information de mani\u00e8re \u00e0 am\u00e9liorer la coordination des services, la communication entre les fournisseurs de soins et la diffusion des r\u00e9sultats de recherche. Le Canada investit actuellement dans l&rsquo;initiative <a href=\"https:\/\/www.infoway-inforoute.ca\/fr\/\">Inforoute Sant\u00e9<\/a>, qui devrait am\u00e9liorer l&rsquo;efficacit\u00e9 de la prestation de services et des communications. En d\u00e9pit des nombreuses organisations qui diffusent des guides de pratique fond\u00e9es sur les donn\u00e9es probantes et des mod\u00e8les de pratiques exemplaires, on r\u00e9ussit difficilement \u00e0 int\u00e9grer ces \u00e9vidences dans les pratiques courantes. Le domaine de la recherche sur l&rsquo;application des connaissances rel\u00e8ve ce d\u00e9fi.<\/p>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9veloppements informatiques suivants s&rsquo;av\u00e8rent int\u00e9ressant pour les cliniciens :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Les dossiers m\u00e9dicaux et les dossiers de sant\u00e9 \u00e9lectroniques.<\/em> On y a recours dans de nombreux \u00e9tablissements et cabinets m\u00e9dicaux du Canada. Ils permettent un entreposage et une extraction efficaces des renseignements sur les patients. On peut les inclure dans des r\u00e9seaux locaux pour transf\u00e9rer rapidement l\u2019information qu\u2019ils contiennent entre les h\u00f4pitaux et les m\u00e9decins traitants. On peut aussi les utiliser pour alimenter les syst\u00e8mes d&rsquo;appel et de rappel qui appuient les programmes pr\u00e9ventifs et les suivis en cas de maladie. Une grande pr\u00e9occupation est d&rsquo;assurer la confidentialit\u00e9 lors du transfert d&rsquo;information entre les \u00e9tablissements et les cabinets; on doit aussi veiller \u00e0 d\u00e9velopper une compatibilit\u00e9 entre les syst\u00e8mes lorsqu\u2019on \u00e9tablit les r\u00e9seaux. Enfin, si le syst\u00e8me est bien con\u00e7u, les dossiers m\u00e9dicaux et les dossiers de sant\u00e9 \u00e9lectroniques peuvent fournir des renseignements utiles \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des pratiques.<\/li>\n\n\n\n<li>\n<div><i><span lang=\"FR\">La t\u00e9l\u00e9m\u00e9decine <\/span><\/i><span lang=\"FR\">fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l&rsquo;utilisation de la vid\u00e9oconf\u00e9rence pour les soins m\u00e9dicaux. Ce syst\u00e8me a \u00e9t\u00e9 largement adopt\u00e9 pendant la pand\u00e9mie de COVID-19 et est d\u00e9sormais utilis\u00e9 par les prestataires de soins primaires, les sp\u00e9cialistes et d\u2019autres professions de la sant\u00e9. Les variantes incluent la t\u00e9l\u00e9surveillance par laquelle les donn\u00e9es des patients peuvent \u00eatre communiqu\u00e9es \u00e0 un service sp\u00e9cialis\u00e9 ; la vid\u00e9oconf\u00e9rence et ses d\u00e9riv\u00e9s peuvent \u00e9galement \u00eatre utiles pour apporter des services dans des zones recul\u00e9es. Il y a \u00e9galement eu des essais de t\u00e9l\u00e9chirurgie utilisant des robots ou avec une surveillance vid\u00e9o gr\u00e2ce \u00e0 laquelle un sp\u00e9cialiste peut guider un chirurgien g\u00e9n\u00e9raliste.<\/span><\/div>\n<\/li>\n\n\n\n<li><em>La t\u00e9l\u00e9formation.<\/em> Plusieurs services utiles offrent aux cliniciens de la formation continue en ligne. La baladodiffusion, la vid\u00e9odiffusion et les programmes de formation interactifs sont disponibles \u00e0 cet \u00e9gard.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_popvieil\"><\/a>Le vieillissement de la population<\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;impact probable du vieillissement de la population canadienne sur la demande future de services de sant\u00e9 suscite un d\u00e9bat actif. En effet, on assiste \u00e0 l\u2019association de deux ph\u00e9nom\u00e8nes : les Canadiens vivent plus longtemps et font moins d\u2019enfants, ce qui a pour effet une hausse continue de la proportion de la population \u00e2g\u00e9e de 65 ans et plus (voir le figure 12.3).<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image size-full wp-image-3666\">\n<figure class=\"aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1484\" height=\"941\" src=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.4_fr.jpg\" alt=\"Figure 12.4 : Le vieillissement de la population\u00a0: projections de la proportion des personnes \u00e2g\u00e9es au Canada, 2006 \u00e0 2029. Notons que la proportion de la population \u00e2g\u00e9e de 85 ans et plus passera de 1,5 % en\u00a02006 \u00e0 2,4 % en 2026.\" class=\"wp-image-3666\" srcset=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.4_fr.jpg 1484w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.4_fr-300x190.jpg 300w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.4_fr-768x487.jpg 768w, https:\/\/phprimer.afmc.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/figure12.4_fr-1024x649.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1484px) 100vw, 1484px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Figure 12.3 : Le vieillissement de la population : projections de la proportion des personnes \u00e2g\u00e9es au Canada, 2006 \u00e0 2026. Notons que la proportion de la population \u00e2g\u00e9e de 85 ans et plus passera de 1,5 % en 2006 \u00e0 2,4 % en 2026.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"links\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#pyramideanimee\">Pyramide anim\u00e9e de la population<\/h3>\n<div id=\"pyramideanimee\" class=\"collapse\">Pour mieux vous repr\u00e9senter l\u2019\u00e9volution de la structure d\u00e9mographique du Canada avec les effets de l&rsquo;explosion d\u00e9mographique de l&rsquo;apr\u00e8s\u2013guerre, consultez les <a href=\"https:\/\/www150.statcan.gc.ca\/n1\/fr\/catalogue\/98-504-X\">pyramides des \u00e2ges anim\u00e9es de Statistique Canada.<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Certains d\u00e9clarent qu&rsquo;au fur et \u00e0 mesure que s\u2019allonge l&rsquo;esp\u00e9rance de vie, les incapacit\u00e9s et les maladies chroniques augmenteront dans la population. Les services de sant\u00e9 doivent donc se pr\u00e9parer \u00e0 fournir des soins \u00e0 un nombre de cas plus important que celui caus\u00e9 par la croissance de la population. Contrairement, il est possible que les gens resteront bien portants plus longtemps, r\u00e9duisant ainsi la p\u00e9riode de d\u00e9clin qui pr\u00e9c\u00e8de le d\u00e9c\u00e8s. <span lang=\"FR\">En 2017, 16,8 % de la population \u00e9tait \u00e2g\u00e9e de 65 ans et plus, contre 13,4 % en 2007. Cependant, la part des d\u00e9penses de sant\u00e9 consacr\u00e9e \u00e0 ce groupe a l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9, de 44,4 % \u00e0 44,2 %.<sup>6<\/sup> <\/span><span lang=\"FR-CA\">&nbsp;<\/span>Ceci illustre le concept de la rectangularisation de la courbe de morbidit\u00e9, <a href=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/partie-iii\/chapitre-8\/#_figure8.1\">figure 8.1<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Les adultes utilisent les services de sant\u00e9 le plus intens\u00e9ment au cours des quatre \u00e0 six mois avant leur d\u00e9c\u00e8s, peu importe l&rsquo;\u00e2ge auquel survient le d\u00e9c\u00e8s. Lorsqu\u2019on tient compte de l\u2019effet de la proximit\u00e9 du d\u00e9c\u00e8s, on constate que le recours aux services aigus (et les d\u00e9penses connexes) d\u00e9pend principalement du nombre de d\u00e9c\u00e8s et non de l&rsquo;\u00e2ge de la population.<sup>39&nbsp;<\/sup><span lang=\"FR\">Les co\u00fbts peuvent \u00e9galement augmenter avec l\u2019intensit\u00e9 de l\u2019intervention avant le d\u00e9c\u00e8s, notant que cela peut \u00eatre le cas des efforts \u00ab h\u00e9ro\u00efques \u00bb fournis \u00e0 des patients plus jeunes. <\/span><span style=\"font-size: revert;\">Trop s&rsquo;attarder au vieillissement de la population peut nous distraire d\u2019un enjeu plus pressant : celui de la r\u00e9partition des ressources pour fournir des soins en fin de vie. La consommation croissante de m\u00e9dicaments, les interventions intensives et l&rsquo;\u00e9quipement de haute technologie repr\u00e9sentent les pressions majeures qui augmentent le co\u00fbt des soins. L\u2019acceptation et l\u2019utilisation accrues des options palliatives en fin de vie pourraient tr\u00e8s bien r\u00e9duire le co\u00fbt des soins aux mourants. Cela pourrait faire diminuer le co\u00fbt global des soins de sant\u00e9, bien que le recours accru aux services de soins primaires par les personnes \u00e2g\u00e9es et leur plus grand besoin de soins prolong\u00e9s puisse compenser cette diminution. En somme, l&rsquo;influence future du vieillissement de la population est donc incertaine.<\/span><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_servautochtone\"><\/a>Les services de sant\u00e9 aux peuples autochtones<\/h2>\n\n\n\n<p>Les connaissances traditionnelles autochtones mettent l&rsquo;accent sur l&rsquo;importance de maintenir et de retrouver un \u00e9quilibre entre les dimensions physique, mentale, \u00e9motionnelle et spirituelle de la sant\u00e9, en \u00e9tant sensible aux facteurs sociaux et environnementaux. Ces connaissances ont \u00e9t\u00e9 discr\u00e9dit\u00e9es par les arrivants europ\u00e9ens, dont le mode de vie repr\u00e9sentait une menace pour la vie et la sant\u00e9 des populations autochtones. Les maladies infectieuses import\u00e9es par les immigrants ont eu un impact d\u00e9vastateur sur les peuples autochtones, parce qu\u2019ils n&rsquo;y avaient pas d\u2019immunit\u00e9. Par l&rsquo;entremise de la colonisation, le mode de vie europ\u00e9en s\u2019est impos\u00e9, et les populations autochtones du Canada se sont retrouv\u00e9es sans leurs styles traditionnels de vie et, de plus, exclues et d\u00e9nigr\u00e9es. Leur sant\u00e9 s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e comparativement \u00e0 celle de la soci\u00e9t\u00e9 dominante. Il s\u2019est creus\u00e9 un \u00e9cart entre la sant\u00e9 de nombreuses communaut\u00e9s inuites, m\u00e9tisses et des Premi\u00e8res Nations, compar\u00e9e \u00e0 celle des autres habitants du Canada, et cet \u00e9cart est toujours \u00e9norme de nos jours (voir le <a href=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/partie-i\/chapitre-2\/#_santeindigene\">chapitre 2<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 eux seuls, les services de sant\u00e9 ne peuvent contribuer significativement \u00e0 r\u00e9duire l&rsquo;\u00e9cart entre la sant\u00e9 des populations autochtones et celle des autres Canadiens. Pour cela, il faudrait s&rsquo;attarder aux opportunit\u00e9s d\u2019emploi, au revenu, \u00e0 l&rsquo;instruction, \u00e0 l&rsquo;environnement social et physique, \u00e0 l&rsquo;infrastructure r\u00e9sidentielle et sanitaire, ainsi qu&rsquo;\u00e0 la restauration des terres, de la gouvernance et de la culture traditionnelles. Or, les services de sant\u00e9 destin\u00e9s aux peuples autochtones manquent de coordination malgr\u00e9 un besoin de services beaucoup plus important. Bien que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral conserve la responsabilit\u00e9 de fournir des soins \u00e0 un certain nombre de communaut\u00e9s des Premi\u00e8res nations, les services sont de plus en plus souvent fournis par les provinces, les territoires et les conseils de bande dans les r\u00e9serves et les communaut\u00e9s autochtones. Les services fournis par les provinces et territoires ne sont pas toujours bien adapt\u00e9s aux besoins communautaires. Ils sont souvent fournis par des personnes non autochtones et, jusqu&rsquo;\u00e0 r\u00e9cemment, les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations n&rsquo;\u00e9taient pas consult\u00e9es dans la planification de leurs services de sant\u00e9. Aucun service n&rsquo;est offert sp\u00e9cifiquement aux personnes autochtones vivant \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des r\u00e9serves. Les \u00e9tablissements usuels et les professionnels qui servent les Autochtones hors-r\u00e9serve ont rarement la formation ou les ressources n\u00e9cessaires pour fournir des soins adapt\u00e9s \u00e0 leur r\u00e9alit\u00e9 culturelle.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2000, l&rsquo;Organisation nationale de la sant\u00e9 autochtone (ONSA) a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie. Subventionn\u00e9e par Sant\u00e9 Canada, l&rsquo;ONSA \u00ab est un organisme con\u00e7u et contr\u00f4l\u00e9 par des Autochtones dont le seul but est d&rsquo;influencer et de faire progresser la sant\u00e9 et le mieux-\u00eatre des peuples autochtones en appliquant des strat\u00e9gies bas\u00e9es sur la connaissance \u00bb.<sup>40<\/sup> La m\u00eame ann\u00e9e, les Instituts de recherche en sant\u00e9 du Canada (IRSC) ont \u00e9tabli un Institut de la sant\u00e9 des Autochtones dans le but d&rsquo;appuyer la recherche et de renforcer les capacit\u00e9s de recherche sur la sant\u00e9 des peuples autochtones.<sup>41 <\/sup><span lang=\"FR\">Le financement de l&rsquo;ONSA a termin\u00e9 en 2012, mais le Centre de collaboration nationale de la sant\u00e9 autochtone (<a href=\"https:\/\/www.ccnsa.ca\/fr\/default.aspx?sortcode=1\">CCNSA<\/a>)<\/span><span lang=\"FR\"> poursuit son travail de promotion de la sant\u00e9 autochtone par la synth\u00e8se et la diffusion des connaissances et en favorisant les liens entre les groupes autochtones et la communaut\u00e9 de la sant\u00e9 publique.&nbsp;<\/span>N\u00e9anmoins, la nature politique de la prestation des services de sant\u00e9 et la grande diversit\u00e9 des probl\u00e8mes qui les concernent demeurent des barri\u00e8res \u00e0 la sant\u00e9 des Premi\u00e8res Nations, des Inuits et des M\u00e9tis, et cela risque d&rsquo;\u00eatre le cas encore longtemps.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_santetravail\"><\/a>Les services de sant\u00e9 au travail<\/h2>\n\n\n\n<p>Au Canada, la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail sont en grande partie abord\u00e9es et administr\u00e9es par les provinces ou les territoires, par leurs propres lois, les minist\u00e8res gouvernementaux et les organismes de soutien. Certains lieux de travail sont toutefois plut\u00f4t assujettis \u00e0 la l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale (c.-\u00e0-d. le Code canadien du travail). Malgr\u00e9 les diff\u00e9rences entre les provinces, certaines fonctions sont communes, notamment&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Les r\u00e9gulateurs gouvernementaux qui prot\u00e8gent la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des travailleurs et pr\u00e9viennent les maladies et les blessures en appliquant les lois sur la sant\u00e9 au travail, et<\/li>\n\n\n\n<li>Les commissions des accidents du travail qui aident les travailleurs qui ont \u00e9t\u00e9 bless\u00e9s ou rendus malades \u00e0 cause du travail. L\u2019indemnisation couvre la perte de revenus, les frais de soins de sant\u00e9 et les pertes non financi\u00e8res (telles que la douleur et la souffrance dues \u00e0 une maladie ou une blessure) et d\u2019autres d\u00e9penses.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Parmi les autres organismes qui jouent un r\u00f4le en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 au travail figurent les syndicats, les associations industrielles, les chercheurs en sant\u00e9 au travail, les cabinets d&rsquo;avocats et les associations qui offrent une \u00e9ducation et une formation aux travailleurs et aux lieux de travail, comme le Centre canadien d&rsquo;hygi\u00e8ne et de s\u00e9curit\u00e9 au travail.<\/p>\n\n\n\n<p>Certains lieux de travail disposent de leurs propres services de sant\u00e9 au travail, dot\u00e9s de professionnels de la sant\u00e9 (notamment des m\u00e9decins, des infirmi\u00e8res, des gestionnaires de cas, des ergonomes et autres). Plus le lieu de travail est grand, plus leurs services peuvent \u00eatre complexes. Un aper\u00e7u du travail des<a href=\"https:\/\/www.som.org.uk\/sites\/som.org.uk\/files\/Occupational_Health_The_Value_Proposition_March_2022.pdf\"> services de sant\u00e9 au travail<\/a> est disponible (en anglais).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail<a name=\"_Toc254163716\"><\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Les employ\u00e9s de la plupart des industries sont prot\u00e9g\u00e9s par les lois provinciales, et les types d&rsquo;industries vis\u00e9es varient l\u00e9g\u00e8rement d\u2019une province ou territoire \u00e0 l\u2019autre. Certaines industries qui sont \u00e0 la fois provinciales et nationales sont vis\u00e9es par des <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/services\/emplois\/milieu-travail\/milieux-reglementation-federale\/apercu-parties-code-canadien-travail.html\">lois f\u00e9d\u00e9rales<\/a>. Certains employ\u00e9s, comme les travailleurs qui ont un emploi domestique (par exemple, les personnes travaillant chez des particuliers), ne sont g\u00e9n\u00e9ralement pas prot\u00e9g\u00e9s. Les autorit\u00e9s responsables de fournir ces services varient \u00e9galement selon la province.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"links\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#lasanteetla\">La sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail<\/h3>\n<div id=\"lasanteetla\" class=\"collapse\">Pour de plus amples renseignements sur la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail au Canada, consultez le site Web du <a href=\"http:\/\/www.cchst.ca\">Centre canadien d&rsquo;hygi\u00e8ne et de s\u00e9curit\u00e9 au travail<\/a>, et celui du minist\u00e8re des <a href=\"http:\/\/www.rhdcc.gc.ca\/fra\/travail\/sante_securite\/index.shtml\">Ressources humaines et du d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences<\/a>.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>M\u00eame si l&rsquo;organisation des services n&rsquo;est pas toujours la m\u00eame, tous les travailleurs canadiens ont certains droits et obligations en vertu du <em>Code canadien du travail<\/em> &nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p>Les <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/emploi-developpement-social\/services\/sante-securite\/rapports\/sommaire.html\">droits des travailleurs<\/a> sont&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le droit de <strong>savoir<\/strong>. Il s&rsquo;agit du droit d&rsquo;\u00eatre inform\u00e9 des dangers au travail. Il comprend la formation et la supervision n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger la sant\u00e9 du travailleur.<\/li>\n\n\n\n<li>Le droit de <strong>participer <\/strong>\u00e0 l\u2019organisation de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9. Les employeurs qui ont 300 employ\u00e9s ou plus doivent mettre sur pied un comit\u00e9 de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de la main-d&rsquo;\u0153uvre et de la direction. Son objectif est d&rsquo;\u00e9laborer une politique de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9. Les entreprises qui comptent moins de 300 employ\u00e9s peuvent choisir de le faire ou non. Les travailleurs ont le droit de si\u00e9ger au comit\u00e9 et de participer aux d\u00e9lib\u00e9rations sur la politique. Ils peuvent aussi participer au processus de r\u00e8glement des plaintes du <em>Code canadien du travail<\/em>.<\/li>\n\n\n\n<li>Le droit de <strong>refus<\/strong>. Les employ\u00e9s peuvent refuser de travailler si le travail les met ou met d\u2019autres personnes en danger, et si le danger n&rsquo;est pas une condition normale du poste.&nbsp;Un refus est ensuite suivi d&rsquo;une enqu\u00eate pour d\u00e9terminer le risque encouru et les mesures n\u00e9cessaires pour att\u00e9nuer le risque.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La philosophie sous-jacente est celle de la responsabilit\u00e9 interne, ce qui signifie que chacun sur un lieu de travail partage la responsabilit\u00e9 de la sant\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9. Ceci est souvent assur\u00e9 par des comit\u00e9s mixtes de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9, qui peuvent \u00eatre n\u00e9cessaires en fonction du nombre de travailleurs et des lois en vigueur dans cette juridiction. Compos\u00e9s de repr\u00e9sentants des travailleurs et de la direction, ces comit\u00e9s se r\u00e9unissent r\u00e9guli\u00e8rement pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 les obligations des travailleurs sont&nbsp;: d\u2019utiliser l&rsquo;\u00e9quipement de protection fourni, de respecter les consignes de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 et les instructions et politiques li\u00e9es \u00e0 un danger ou \u00e0 l&rsquo;utilisation de l&rsquo;\u00e9quipement de protection, et de signaler les dangers potentiels au travail ainsi que les blessures et les incidents dangereux.<\/p>\n\n\n\n<p>Les obligations des employeurs sont&nbsp;: de fournir un milieu de travail s\u00e9curitaire, de respecter les normes de s\u00e9curit\u00e9, et de s&rsquo;assurer que les travailleurs re\u00e7oivent l&rsquo;information et la formation dont ils ont besoin pour prot\u00e9ger leur sant\u00e9.&nbsp;Chaque juridiction dispose \u00e9galement d&rsquo;une \u00ab&nbsp;clause d&rsquo;obligation g\u00e9n\u00e9rale&nbsp;\u00bb selon laquelle les employeurs doivent prendre tout pr\u00e9caution raisonnable dans les circonstances pour prot\u00e9ger les travailleurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Les autres parties sur le lieu de travail qui peuvent avoir des responsabilit\u00e9s en vertu de la loi comprennent les superviseurs, les propri\u00e9taires et les fournisseurs d&rsquo;\u00e9quipement.<\/p>\n\n\n\n<p><a name=\"_indemnis\"><\/a><a id=\"_accidtravail\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_indemnis\"><\/a>L&rsquo;indemnisation des accident\u00e9s du travail<\/h3>\n\n\n\n<p>L&rsquo;indemnisation syst\u00e9matique des travailleurs au Canada a vu le jour avec le Rapport Meredith en 1913. Le syst\u00e8me est administr\u00e9 par les commissions des accidents du travail. Un but principal est de favoriser le retour au travail des travailleurs souffrant de maladies li\u00e9es au travail. Pour ce faire, l&rsquo;indemnisation peut couvrir les co\u00fbts de la r\u00e9adaptation, y compris, par exemple, les services externes de physioth\u00e9rapie. L&rsquo;indemnisation des accident\u00e9s du travail peut ainsi \u00e9largir l\u2019\u00e9ventail de services fournis par le r\u00e9gime d&rsquo;assurance-maladie provincial. Le travailleur malade est soign\u00e9 par son m\u00e9decin traitant habituel qui, \u00e0 sa demande, fournit une lettre appuyant la demande d&rsquo;indemnisation et effectue le suivi de l\u2019\u00e9tat du patient. \u00c0 part les soins m\u00e9dicaux, le retour au travail peut exiger des changements dans l&rsquo;aire de travail du patient, ce qui peut n\u00e9cessiter une collaboration avec, par exemple, des ergoth\u00e9rapeutes, des hygi\u00e9nistes du travail et l&#8217;employeur.&nbsp;Le processus de retour au travail d\u00e9pend du partage des responsabilit\u00e9s entre l&#8217;employeur, les travailleurs et les prestataires de soins de sant\u00e9, et il arrive souvent que les m\u00e9decins soient sollicit\u00e9s, voire oblig\u00e9s, pour aider les travailleurs \u00e0 retourner au travail en toute s\u00e9curit\u00e9. Les employeurs ont le devoir d&rsquo;accommoder les travailleurs afin d&rsquo;\u00e9viter des difficult\u00e9s excessives dues \u00e0 tout handicap qui n\u00e9cessite des changements dans la fa\u00e7on dont leur travail est normalement effectu\u00e9 (voir un r\u00e9sum\u00e9 des <a href=\"https:\/\/www.chrc-ccdp.gc.ca\/sites\/default\/files\/gmrw_ggrt_fr_2.pdf\">exigences l\u00e9gales<\/a> de la Commission canadienne des droits de la personne).<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Les cinq piliers de l&rsquo;indemnisation des accident\u00e9s du travail.<\/h3>\n\n\n\n<p>Le Rapport Meredith de 1913 a pr\u00e9sent\u00e9 les principes fondamentaux de l&rsquo;indemnisation des accidents du travail, qui sont encore accept\u00e9s aujourd\u2019hui. On fait souvent allusion aux&nbsp;\u00ab&nbsp;principes de Meredith&nbsp;\u00bb. Les voici&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Indemnisation sans \u00e9gard \u00e0 la responsabilit\u00e9.<\/em> Les personnes bless\u00e9es au travail sont indemnis\u00e9es sans \u00e9gard \u00e0 la responsabilit\u00e9. Le travailleur et l\u2019employeur renoncent au droit de poursuite en justice. Il n\u2019y a pas d\u2019attente d\u2019aveu de responsabilit\u00e9, sauf s&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;une n\u00e9gligence grave.<\/li>\n\n\n\n<li><em>S\u00e9curit\u00e9 du paiement.<\/em> Les travailleurs bless\u00e9s sont assur\u00e9s d\u2019une indemnisation rapide et de prestations futures.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Responsabilit\u00e9 collective.<\/em> Les employeurs se partagent le co\u00fbt du r\u00e9gime d\u2019indemnisation en proportion du co\u00fbt des demandes d&rsquo;indemnisation de chaque secteur professionnel. Par exemple, les primes du secteur forestier sont plus \u00e9lev\u00e9es que celles du secteur du travail de bureau. Les employeurs cotisent \u00e0 un fonds commun. La responsabilit\u00e9 financi\u00e8re devient leur responsabilit\u00e9 collective. Cependant, les contributions des employeurs peuvent \u00eatre ajust\u00e9es en fonction du co\u00fbt des demandes combl\u00e9es de leurs travailleurs.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Commission ind\u00e9pendante.<\/em> La commission est autonome et apolitique. La commission est financi\u00e8rement ind\u00e9pendante du gouvernement ou de tout groupe d\u2019int\u00e9r\u00eat. L\u2019administration du r\u00e9gime est ax\u00e9e sur les besoins de ses clients employeurs et travailleurs, dispensant ses services avec efficacit\u00e9 et impartialit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Juridiction exclusive.<\/em> Les demandes d\u2019indemnisation sont adress\u00e9es uniquement \u00e0 la commission des accidents du travail. La commission d\u00e9cide en dernier ressort de toutes les demandes. La commission n\u2019est li\u00e9e par aucun pr\u00e9c\u00e9dent juridique; elle a le pouvoir et l\u2019autorit\u00e9 de juger chaque cas selon ses m\u00e9rites.<\/li>\n<\/ol>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<div class=\"links\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#lindemnisation\">L&rsquo;indemnisation des accident\u00e9s du travail<\/h3>\n<div id=\"lindemnisation\" class=\"collapse\">Des renseignements sur l&rsquo;indemnisation des accident\u00e9s du travail, y compris sur le Rapport Meredith et les commissions des accidents du travail sont disponibles sur le site Web de <a href=\"http:\/\/awcbc.org\/fr\/\">l\u2019Association des commissions des accidents du travail<\/a>.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_santepub\"><\/a>Les services de sant\u00e9 publique au Canada<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_devsysteme\"><\/a>Le d\u00e9veloppement du syst\u00e8me de sant\u00e9 publique<\/h3>\n\n\n\n<p>Jusqu&rsquo;aux ann\u00e9es assez r\u00e9centes, les activit\u00e9s de sant\u00e9 publique manquaient de coordination. Avec la croissance des villes, les services d&rsquo;eau et d&rsquo;assainissement, coordonn\u00e9s par les municipalit\u00e9s, se sont d\u00e9velopp\u00e9s gr\u00e2ce aux perc\u00e9es en ing\u00e9nierie. La quarantaine et l&rsquo;isolement sont devenus importants au d\u00e9but et au milieu du xix<sup>e<\/sup> si\u00e8cle quand les immigrants ont apport\u00e9 le chol\u00e9ra et le typhus au Canada. Au d\u00e9but du xx<sup>e<\/sup> si\u00e8cle, certaines villes ont commenc\u00e9 \u00e0 mettre du chlore dans l&rsquo;eau, les villes rurales se sont mises \u00e0 pasteuriser le lait, et l&rsquo;Ontario a commenc\u00e9 \u00e0 vacciner les gens contre la variole et la dipht\u00e9rie.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"links\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#grosseile\">Grosse-\u00cele<\/h3>\n<div id=\"grosseile\" class=\"collapse\">Grosse-\u00cele, \u00e0 l\u2019est de la ville de Qu\u00e9bec, \u00e9tait le poste de quarantaine principal du Canada au milieu du xix<sup>e<\/sup> si\u00e8cle. C\u2019est aujourd\u2019hui un parc national. De plus amples renseignements sur l&rsquo;\u00eele et son histoire sont disponibles sur le site Web de <a href=\"http:\/\/www.pc.gc.ca\/fra\/lhn-nhs\/qc\/grosseile\/index.aspx\">Parcs Canada<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Selon le Rapport Lalonde de 1974, il faut regarder au-del\u00e0 des soins aux malades pour am\u00e9liorer la sant\u00e9 des populations. Le syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 doit agir sur l&rsquo;environnement, le mode de vie et l&rsquo;organisation des soins de sant\u00e9 en plus de la biologie. C\u2019est le premier rapport canadien sur le syst\u00e8me de sant\u00e9 \u00e0 souligner l&rsquo;importance de la promotion de la sant\u00e9 et de la pr\u00e9vention pour maintenir la sant\u00e9 des populations. En 1986, la premi\u00e8re conf\u00e9rence internationale sur la promotion de la sant\u00e9 a eu lieu \u00e0 Ottawa. Jake Epp, ministre de la Sant\u00e9 et du Bien-\u00eatre \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque, pr\u00e9sente <em>La sant\u00e9 pour tous : Plan d&rsquo;ensemble pour la promotion de la sant\u00e9<\/em>. Ce rapport est inspir\u00e9 de la <a href=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/partie-i\/chapitre-4\/#_CharteOtt\"><em>Charte d&rsquo;Ottawa pour la promotion de la sant\u00e9<\/em><\/a>. Selon ce rapport, le Canada doit tenter de r\u00e9duire les iniquit\u00e9s, d&rsquo;augmenter l&rsquo;effort de pr\u00e9vention et d&rsquo;am\u00e9liorer la capacit\u00e9 d&rsquo;adaptation des gens. Il est sugg\u00e9r\u00e9 d&rsquo;y arriver en favorisant la participation du public, en renfor\u00e7ant les services de sant\u00e9 communautaire et en coordonnant la politique de sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour de multiples raisons, la sant\u00e9 de la population et la sant\u00e9 publique sont souvent \u00e9clips\u00e9es par les soins actifs et autres services de sant\u00e9 personnels dans les discussions sur le financement. Selon l\u2019ann\u00e9e et la juridiction, la sant\u00e9 publique re\u00e7oit environ 1,5 % \u00e0 5 % des d\u00e9penses globales de sant\u00e9. <sup>44, 43&nbsp;<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p>Il existe des diff\u00e9rences dans les syst\u00e8mes de sant\u00e9 publique entre les provinces. Par exemple, m\u00eame si la plupart des provinces structurent leur syst\u00e8me de sant\u00e9 publique en autorit\u00e9s sanitaires r\u00e9gionales ou provinciales, l&rsquo;Ontario s&rsquo;appuie sur les unit\u00e9s de sant\u00e9 publique locales pour fournir les services. De m\u00eame, la Colombie-Britannique, l&rsquo;Ontario et le Qu\u00e9bec ont cr\u00e9\u00e9 des organisations provinciales de sant\u00e9 publique pour fournir une expertise technique et scientifique en sant\u00e9 publique&nbsp;(le <a href=\"http:\/\/www.bccdc.ca\/default.htm\">BC-CDC<\/a> en Colombie-Britannique, <a href=\"https:\/\/www.publichealthontario.ca\">Sant\u00e9 publique Ontario<\/a> et l&rsquo;<a href=\"http:\/\/www.inspq.qc.ca\/\">INSPQ<\/a> au Qu\u00e9bec), dans la plupart des provinces et territoires, la prestation de la sant\u00e9 publique manque de coordination.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2000, une \u00e9closion d&rsquo;E. coli fait sept morts et des milliers de malades \u00e0 Walkerton, en Ontario. L&rsquo;ann\u00e9e suivante, environ 6&nbsp;000 personnes \u00e0 North Battleford, en Saskatchewan, contractent la cryptosporidiose en raison de probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 leur approvisionnement en eau. En&nbsp;2002 et 2003, le SRAS, une maladie jusque-l\u00e0 inconnue, atteint des niveaux quasi pand\u00e9miques&nbsp;: plus de 8&nbsp;000&nbsp;cas sont recens\u00e9s dans 16&nbsp;pays. Quarante-quatre Canadiens, des Torontois pour la plupart, en meurent. Pendant ce temps, les experts en sant\u00e9 publique annoncent une pand\u00e9mie de grippe imminente. Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode surviennent les attaques du 11&nbsp;septembre \u00e0 New York et d&rsquo;autres attaques en Europe et en Asie, et des temp\u00e9ratures extr\u00eames font des morts et des bless\u00e9s partout dans le monde. Ces catastrophes naturelles et caus\u00e9es par l&rsquo;homme ont fait prendre conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 de services de sant\u00e9 publique et de planification en cas de catastrophe dans le monde entier.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces \u00e9v\u00e9nements d\u00e9montrent la pr\u00e9carit\u00e9 de l&rsquo;infrastructure de sant\u00e9 publique. En r\u00e9action, en 2006 la <em>Loi sur l&rsquo;Agence de la sant\u00e9 publique du Canada<\/em> et vot\u00e9e, et le poste d&rsquo;administrateur en chef de la sant\u00e9 publique du Canada est instaur\u00e9. Ses fonctions sont les suivantes :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Appuyer la pr\u00e9vention efficace des maladies et des programmes et activit\u00e9s de promotion de la sant\u00e9;<\/li>\n\n\n\n<li>Fournir au ministre f\u00e9d\u00e9ral de la Sant\u00e9 une analyse et des conseils en mati\u00e8re de politique de sant\u00e9 fond\u00e9es sur les donn\u00e9es probantes;<\/li>\n\n\n\n<li>Assurer un leadership dans la promotion des initiatives en sant\u00e9 particuli\u00e8res;<\/li>\n\n\n\n<li>Rehausser la qualit\u00e9 des pratiques de sant\u00e9 publique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La Loi confirme aussi la cr\u00e9ation de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/sante-publique.html\">Agence de la sant\u00e9 publique du Canada<\/a>, dont la mission est de promouvoir et prot\u00e9ger la sant\u00e9 des Canadiens gr\u00e2ce au leadership, aux partenariats, \u00e0 l\u2019innovation et aux interventions en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique. L&rsquo;agence doit permettre de&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Concentrer les ressources f\u00e9d\u00e9rales de sant\u00e9 publique;<\/li>\n\n\n\n<li>Renforcer la collaboration parmi les diff\u00e9rents ordres de gouvernement;<\/li>\n\n\n\n<li>Intervenir de fa\u00e7on plus rapide et plus souple dans les situations d\u2019urgence;<\/li>\n\n\n\n<li>Am\u00e9liorer et de cibler la communication;<\/li>\n\n\n\n<li>Assurer une planification \u00e0 plus long terme que celle li\u00e9e au cycle habituel de planification des gouvernements;<\/li>\n\n\n\n<li>Mieux recruter et de maintenir en poste des professionnels de sant\u00e9 publique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 sa mission initiale,&nbsp;l&rsquo;Agence se donne comme priorit\u00e9s imm\u00e9diates la promotion de la sant\u00e9 et la pr\u00e9vention des maladies chroniques, la pr\u00e9vention et le contr\u00f4le des maladies infectieuses ainsi que la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"definition\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#lasantepublique\">La sant\u00e9 publique<\/h3>\n<div id=\"lasantepublique\" class=\"collapse\">Le poste d&rsquo;administrateur en chef de la sant\u00e9 publique du Canada se fonde sur la d\u00e9finition de la sant\u00e9 publique de Last&nbsp;:<sup>44<\/sup> \u00ab&nbsp;La sant\u00e9 publique se rapporte aux efforts organis\u00e9s d\u00e9ploy\u00e9s par une soci\u00e9t\u00e9 pour maintenir les personnes en sant\u00e9 et \u00e9viter les blessures, les maladies et les d\u00e9c\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9s.&nbsp;\u00bb Il s\u2019agit d\u2019un m\u00e9lange de programmes, de services et de politiques qui visent \u00e0 prot\u00e9ger et \u00e0 favoriser la sant\u00e9 des Canadiens.<sup>45<\/sup><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_responsabilites\"><\/a>Les responsabilit\u00e9s de sant\u00e9 publique au Canada<\/h3>\n\n\n\n<p>Selon l&rsquo;Agence de la sant\u00e9 publique du Canada, la sant\u00e9 publique comprend six activit\u00e9s essentielles&nbsp;:<sup>45<\/sup><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Protection de la sant\u00e9 :<\/em> L\u2019Agence s\u2019assure que l\u2019eau, l\u2019air et les aliments sont sains, administre le cadre r\u00e9glementaire pour la ma\u00eetrise des maladies infectieuses et la protection contre les menaces environnementales, et conseille les sp\u00e9cialistes de la r\u00e9glementation sur l\u2019innocuit\u00e9 des aliments et des m\u00e9dicaments.<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/partie-ii\/chapitre-7\/#lasurveillance-heading\"><em>Surveillance de la sant\u00e9&nbsp;<\/em><\/a>: L\u2019Agence fait un usage permanent et syst\u00e9matique de donn\u00e9es sur la sant\u00e9 recueillies r\u00e9guli\u00e8rement dans le but de suivre et de pr\u00e9voir les \u00e9v\u00e9nements ou les d\u00e9terminants li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9. La surveillance inclut&nbsp;:\n<ul>\n<li>l\u2019acquisition et l\u2019enregistrement de donn\u00e9es pertinentes;<\/li>\n<li>l\u2019int\u00e9gration, l\u2019analyse et l\u2019interpr\u00e9tation de ces donn\u00e9es;<\/li>\n<li>la conception de produits de suivi et de pr\u00e9vision utilisant les donn\u00e9es interpr\u00e9t\u00e9es;<\/li>\n<li>la publication et la diffusion de ces produits;<\/li>\n<li>l\u2019expertise offerte pour concevoir ou participer \u00e0 la conception de syst\u00e8mes de surveillance, notamment pour la surveillance des risques.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;information qui d\u00e9coule de la surveillance sert \u00e0 la planification des services et des programmes de pr\u00e9vention.<\/p>\n<\/li>\n\n\n\n<li><em>Pr\u00e9vention des maladies et des blessures&nbsp;<\/em>: L\u2019Agence assure la tenue d\u2019enqu\u00eates, la recherche des contacts et l\u2019\u00e9laboration de mesures de pr\u00e9vention et de lutte pour diminuer les risques d\u2019\u00e9mergence ou d\u2019\u00e9closion d\u2019une maladie infectieuse, ainsi que la promotion de modes de vie sains afin de diminuer les maladies et les blessures \u00e9vitables.<\/li>\n\n\n\n<li><em>\u00c9valuation de la sant\u00e9 de la population&nbsp;<\/em>: L\u2019Agence veut conna\u00eetre la sant\u00e9 de collectivit\u00e9s ou de populations particuli\u00e8res ainsi que les facteurs sous-jacents d\u2019une bonne sant\u00e9 ou les facteurs de risque potentiels, et ce, afin d\u2019\u00e9laborer de meilleurs services et politiques.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Promotion de la sant\u00e9<\/em>&nbsp;: L\u2019Agence veut pr\u00e9venir la maladie, favoriser les comportements sains et am\u00e9liorer la sant\u00e9 par les politiques publiques, les interventions communautaires, la participation active du public et la d\u00e9fense ou l\u2019action en mati\u00e8re d\u2019environnement et des d\u00e9terminants socio\u00e9conomiques de la sant\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Mesures et interventions d\u2019urgence&nbsp;<\/em>: L\u2019Agence assure la planification en vue de lutter contre les catastrophes naturelles (p.&nbsp;ex., inondations, tremblements de terre, incendies, maladies infectieuses dangereuses) et de catastrophes humaines (p. ex., li\u00e9es \u00e0 l\u2019utilisation d\u2019explosifs, de produits chimiques ou de substances radioactives, aux menaces biologiques et \u00e0 la perturbation de l\u2019ordre social).<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Comme pour les services g\u00e9n\u00e9raux de soins de sant\u00e9, la responsabilit\u00e9 de la sant\u00e9 publique est partag\u00e9e entre les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provincial et territorial. Les provinces et territoires sont charg\u00e9s de la prestation des services sur leur territoire. Toutefois, l\u2019organisation et les services offerts varient d\u2019une province ou territoire \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"links\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#lesservicesprovinciaux\">Les services provinciaux de sant\u00e9 publique<\/h3>\n<div id=\"lesservicesprovinciaux\" class=\"collapse\">L&rsquo;organisation des services de sant\u00e9 publique de chaque province et territoire est expliqu\u00e9e sur le site Web du <a href=\"http:\/\/ccnpps.ca\/fr\/profilstructurel.aspx\">Centre de collaboration nationale sur les politiques publiques et la sant\u00e9<\/a>.<strong>&nbsp;<\/strong><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"nerds-corner\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#quifournit\">Qui fournit les services de sant\u00e9 publique?<\/h3>\n<div id=\"quifournit\" class=\"collapse\">\n<p>Les \u00e9quipes de sant\u00e9 publique sont compos\u00e9es d&rsquo;une vaste gamme de professionnels qui s\u2019int\u00e9ressent \u00e0 divers aspects de la sant\u00e9. Beaucoup poss\u00e8dent une formation de base en sciences cliniques et en sant\u00e9 publique, comme les m\u00e9decins, les infirmi\u00e8res, les psychologues, les travailleurs sociaux, les di\u00e9t\u00e9tistes, les kin\u00e9siologues, etc. Ils travaillent \u00e0 tous les niveaux du syst\u00e8me de sant\u00e9 publique, y compris aux niveaux local (p. ex. bureaux de sant\u00e9 publique), provincial (p. ex. minist\u00e8res de la Sant\u00e9), f\u00e9d\u00e9ral (ASPC) et international (OMS). Les effectifs des services de sant\u00e9 publique sont responsables de la gestion et de la prestation des programmes de sant\u00e9 publique, qui comprennent g\u00e9n\u00e9ralement les programmes de promotion de la sant\u00e9, de contr\u00f4le des maladies transmissibles, de sant\u00e9 environnementale ou de sant\u00e9 sexuelle. Les statisticiens et les \u00e9pid\u00e9miologistes contribuent aux \u00e9valuations de la sant\u00e9 de la population et \u00e0 la surveillance de la sant\u00e9.<\/p>\n<p>Selon le Coll\u00e8ge royal des m\u00e9decins et chirurgiens, la branche de la m\u00e9decine qui traite de la sant\u00e9 des populations est la Sant\u00e9 publique et la m\u00e9decine pr\u00e9ventive (SPMP). C\u2019est une sp\u00e9cialit\u00e9 en 5 ans \u00e0 entr\u00e9e directe.&nbsp;\u00c0 la faveur de partenariats interdisciplinaires et intersectoriels, le ou la sp\u00e9cialiste&nbsp;en SPMP \u00e9value les besoins en sant\u00e9 des populations et \u00e9labore des strat\u00e9gies d&rsquo;am\u00e9lioration de la sant\u00e9 et du mieux-\u00eatre par la promotion de la sant\u00e9, la pr\u00e9vention des maladies et la protection de la sant\u00e9.<sup>46<\/sup><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_legislation\"><\/a>L\u00e9gislation sur la sant\u00e9 publique<\/h3>\n\n\n\n<p>Parce que le contr\u00f4le des maladies transmissibles par la sant\u00e9 publique vise souvent \u00e0 changer le comportement de populations enti\u00e8res, les actions de sant\u00e9 publique ont d\u00e8s les premiers jours \u00e9t\u00e9 \u00e9tay\u00e9es par des sanctions l\u00e9gales. Une grande partie de la l\u00e9gislation sur la sant\u00e9 publique a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e au XIX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle, au moment o\u00f9 la discipline de la sant\u00e9 publique \u00e9tait de plus en plus reconnue. La l\u00e9gislation sur la sant\u00e9 publique est toujours en \u00e9volution et le Qu\u00e9bec a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re province \u00e0 d\u00e9velopper un syst\u00e8me sophistiqu\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 consolid\u00e9 par l&rsquo;adoption de sa Loi sur la sant\u00e9 publique en 2001.&nbsp;D\u00e9sormais, chaque province et territoire dispose d\u2019une l\u00e9gislation pertinente en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique.<sup>43 <\/sup>La l\u00e9gislation en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique repose sur les principes suivants&nbsp;: <sup>47<\/sup><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le gouvernement a le devoir de prot\u00e9ger la sant\u00e9 et le mieux-\u00eatre de la population en fournissant des services de sant\u00e9 publique;<\/li>\n\n\n\n<li>Ce faisant, il a le pouvoir d&rsquo;\u00e9tablir des normes en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 et le pouvoir d&rsquo;imposer des contraintes aux personnes qui peuvent pr\u00e9senter un risque pour la sant\u00e9 publique. Il a le pouvoir d&rsquo;assurer le respect de ces normes;<\/li>\n\n\n\n<li>En m\u00eame temps, il doit faire preuve de retenue dans l&rsquo;exercice de ce pouvoir ; il ne devrait agir que sur la base de crit\u00e8res clairs et dans le respect d&rsquo;une proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a id=\"_clinrole\"><\/a>Le clinicien et le syst\u00e8me de sant\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>&nbsp;<\/strong>Un syst\u00e8me de sant\u00e9 qui fonctionne bien a cinq objectifs principaux selon l&rsquo;Organisation mondiale de la sant\u00e9. Bien qu&rsquo;un m\u00e9decin ne repr\u00e9sente qu&rsquo;une tr\u00e8s petite partie du syst\u00e8me dans son ensemble, les m\u00e9decins ont, collectivement, un r\u00f4le \u00e9norme \u00e0 jouer pour s&rsquo;assurer que ces objectifs sont atteints. Ce qui suit \u00e9nonce les objectifs et ce que l&rsquo;on attend des m\u00e9decins pour les atteindre&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un syst\u00e8me de sant\u00e9 qui am\u00e9liore&nbsp;<\/strong><strong>l&rsquo;\u00e9tat de sant\u00e9 des individus, des familles et des communaut\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9decins maintiennent un niveau \u00e9lev\u00e9 de soins en se tenant au courant des pratiques exemplaires en mati\u00e8re de promotion de la sant\u00e9, de traitement et de pr\u00e9vention des maladies. Ils veillent \u00e0 ce que les soins fournis r\u00e9pondent aux besoins des patients, des familles et des collectivit\u00e9s. En particulier, ils collaborent avec d&rsquo;autres professionnels pour fournir les soins appropri\u00e9s au moment opportun et dans le cadre appropri\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le syst\u00e8me d\u00e9fend&nbsp;la population contre les menaces pour la sant\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9decins identifient les menaces en participant \u00e0 des syst\u00e8mes de surveillance qui identifient rapidement les menaces, par exemple le syst\u00e8me des maladies \u00e0 d\u00e9claration obligatoire. Ils contribuent \u00e0 limiter l&rsquo;impact des menaces, par exemple en fournissant une prophylaxie aux contacts de maladies infectieuses.<\/p>\n\n\n\n<p>Ils pr\u00e9viennent les effets ind\u00e9sirables des soins en prescrivant judicieusement les m\u00e9dicaments (antibiotiques seulement lorsqu&rsquo;ils sont indiqu\u00e9s), en introduisant et en respectant des syst\u00e8mes qui pr\u00e9viennent les erreurs (marquage de la zone \u00e0 op\u00e9rer pendant que le patient est encore \u00e9veill\u00e9 et capable de confirmer), en respectant les directives pour le contr\u00f4le des infections et en assurant une communication claire et comprise avec les patients, les familles et autres professionnels. Enfin, les m\u00e9decins d\u00e9fendent les int\u00e9r\u00eats des personnes ayant des d\u00e9terminants n\u00e9gatifs de la sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Prot\u00e8ge contre les cons\u00e9quences financi\u00e8res d&rsquo;une mauvaise sant\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9decins adaptent leurs conseils en fonction des ressources financi\u00e8res et de la situation du patient. Ils ne conseillent pas de s&rsquo;inscrire \u00e0 un gymnase pour faire de l&rsquo;exercice lorsque la patiente a de la difficult\u00e9 \u00e0 se nourrir et \u00e0 nourrir sa famille ou lorsqu&rsquo;elle travaille fort dans un travail physiquement exigeant. Ils se rendent compte que les travailleurs peuvent perdre leur salaire en prenant le temps de se rendre \u00e0 des rendez-vous m\u00e9dicaux et que des consid\u00e9rations pratiques comme le transport et la garde des enfants peuvent rendre les rendez-vous co\u00fbteux. Ils d\u00e9fendent les int\u00e9r\u00eats des personnes dont la mauvaise sant\u00e9 a entra\u00een\u00e9 l&rsquo;incapacit\u00e9 de trouver du travail ou de continuer \u00e0 travailler, \u00e0 temps plein ou pas du tout. Enfin, ils collaborent avec des professionnels qui peuvent aider les gens \u00e0 obtenir toutes les prestations auxquelles ils ont droit, ils identifient les maladies li\u00e9es au travail et encouragent les patients \u00e0 demander des prestations.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fournit un acc\u00e8s \u00e9quitable \u00e0 des soins centr\u00e9s sur les personnes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9decins veillent \u00e0 ce que les personnes qui ont le plus besoin de soins de sant\u00e9 aient l&rsquo;acc\u00e8s dont elles ont besoin. Il se peut que les heures d&rsquo;ouverture des cliniques conviennent aux personnes qui sont limit\u00e9es par de longues heures de travail ou la disponibilit\u00e9 des services de garde d&rsquo;enfants. Les m\u00e9decins exercent leur profession dans les r\u00e9gions o\u00f9 l&rsquo;on trouve des populations vuln\u00e9rables et veillent \u00e0 ce que les personnes sans voiture ou handicap\u00e9es puissent se rendre \u00e0 la clinique. Si la clinique dessert une population immigrante, le m\u00e9decin s&rsquo;occupe des services d&rsquo;interpr\u00e9tation. Les m\u00e9decins et le personnel des cliniques sont ouverts aux diff\u00e9rences culturelles. Des syst\u00e8mes d&rsquo;information et de sensibilisation peuvent \u00eatre n\u00e9cessaires pour s&rsquo;assurer que les services pr\u00e9ventifs sont utilis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Implique les gens dans les discussions sur leur propre sant\u00e9 et le syst\u00e8me de sant\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les m\u00e9decins s&rsquo;assurent que les patients comprennent leur \u00e9tat ainsi que les risques et les avantages des options de prise en charge. Ils savent quels services d&rsquo;aiguillage r\u00e9pondent le mieux aux besoins de leurs patients. Ils accordent la priorit\u00e9 aux objectifs des patients lors de l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;un plan de gestion. Ils recherchent l&rsquo;opinion des patients sur les services qu&rsquo;eux-m\u00eames et leurs collaborateurs offrent.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Questions d&rsquo;auto-\u00e9valuation<\/h1>\n\n\n\n<div class=\"self-test\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#q1\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Comparez les avantages et les inconv\u00e9nients des r\u00e9gimes de soins de sant\u00e9 publics et priv\u00e9s.<\/h3>\n<div id=\"q1\" class=\"collapse\">\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"174\">&nbsp;<\/td>\n<td width=\"272\"><strong>Avantages<\/strong><\/td>\n<td width=\"286\"><strong>Inconv\u00e9nients<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">R\u00e9gimes publics<\/td>\n<td width=\"272\">Possibilit\u00e9 d&rsquo;un syst\u00e8me \u00e0 payeur unique qui r\u00e9duit les co\u00fbts.Comme les soins sont offerts \u00e0 tous, les personnes malades n&rsquo;ont pas \u00e0 se pr\u00e9occuper de faire faillite.Les ressources en soins de sant\u00e9 peuvent aller aux personnes qui en ont besoin.La redistribution de la richesse dans une population est l&rsquo;un des grands d\u00e9terminants de la sant\u00e9 des populations et des personnes.<\/td>\n<td width=\"286\">R\u00e9duction possible de la libert\u00e9 individuelle.Les soins de sant\u00e9 repr\u00e9sentent un grand enjeu politique.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"174\">R\u00e9gimes priv\u00e9s<\/td>\n<td width=\"272\">Les soins sont g\u00e9n\u00e9ralement disponibles au moment et \u00e0 l&rsquo;endroit qui conviennent au patient, notamment dans les cas d&rsquo;affections aigu\u00ebs et autolimitatives.<\/td>\n<td width=\"286\">Les personnes qui peuvent se permettre de payer pour les ressources, qui sont aussi celles qui en ont le moins besoin, sont les seules \u00e0 en profiter.Possibilit\u00e9 d&rsquo;\u00e9puiser les ressources humaines des syst\u00e8mes publics coexistants.La couverture des soins pour les maladies chroniques est vraisemblablement inad\u00e9quate ou exclue en raison du co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 des soins.Il se peut que les personnes qui pr\u00e9sentent un risque \u00e9lev\u00e9 d&rsquo;\u00eatre atteintes d&rsquo;une maladie chronique ou qui en sont d\u00e9j\u00e0 atteintes ne puissent se permettre les primes ou la couverture.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"self-test\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#q2\">2.&nbsp; Quels sont les effets probables du vieillissement de la population sur le syst\u00e8me de soins de sant\u00e9?<\/h3>\n<div id=\"q2\" class=\"collapse\">Il est peu probable que le vieillissement de la population augmente le co\u00fbt des soins aigus. Les causes de l&rsquo;augmentation du co\u00fbt des soins aigus sont le progr\u00e8s technique, notamment dans le domaine pharmaceutique, et l\u2019\u00e9volution des comportements li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9. Il est probable que le co\u00fbt des soins chroniques augmente. Un syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 primaires bien ancr\u00e9 qui comprend diff\u00e9rents types de professionnels et de services s&rsquo;av\u00e9rera n\u00e9cessaire pour combler les besoins de la population vieillissante.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"self-test\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#q3\">3.&nbsp; Disons que vous traitez un patient ayant subi un AVC incapacitant. Quels professionnels de la sant\u00e9 apparent\u00e9s pourraient contribuer \u00e0 la prise en charge de l&rsquo;incapacit\u00e9?<\/h3>\n<div id=\"q3\" class=\"collapse\">Toutes sortes de professionnels et de non-professionnels peuvent contribuer \u00e0 la prise en charge de l&rsquo;incapacit\u00e9 selon les fonctions touch\u00e9es. Un physioth\u00e9rapeute peut traiter les troubles de la mobilit\u00e9. Un ergoth\u00e9rapeute peut aider le patient et sa famille \u00e0 s&rsquo;adapter \u00e0 la dysfonction. On peut avoir recours \u00e0 l&rsquo;orthophonie lorsque l&rsquo;aire de Broca est touch\u00e9e ou lorsque le patient pr\u00e9sente des troubles de la d\u00e9glutition. Des troubles auditifs et visuels pr\u00e9existants peuvent exiger une plus grande attention afin que leur fonctionnement optimal soit conserv\u00e9. Les soins sociaux et psychologiques peuvent aider le patient et sa famille \u00e0 s&rsquo;adapter \u00e0 la perte fonctionnelle. Les travailleurs sociaux peuvent aider le patient \u00e0 acc\u00e9der aux avantages auxquels il a droit. Les inhaloth\u00e9rapeutes peuvent aider \u00e0 pr\u00e9venir les troubles respiratoires li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;immobilit\u00e9. Les phamarciens peuvent surveiller la prise de m\u00e9dicaments sur ordonnance et signaler les interactions \u00e9ventuelles. Les services d&rsquo;un di\u00e9t\u00e9tiste peuvent \u00eatre n\u00e9cessaires en tant que mesure de pr\u00e9vention secondaire pour ajuster l&rsquo;alimentation et assurer un \u00e9tat nutritionnel ad\u00e9quat.<\/div>\n<div class=\"collapse\">Les services non professionnels, comme les soins \u00e0 domicile et de r\u00e9pit, peuvent \u00eatre tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fiques au patient et \u00e0 ses soignants. Les associations qui d\u00e9fendent les droits des patients ou des personnes \u00e2g\u00e9es peuvent am\u00e9liorer le soutien social du patient et de sa famille et constituer un r\u00e9seau social pour pr\u00e9venir leur isolement. Les associations comme la Fondation des maladies du c\u0153ur du Canada peuvent renseigner le patient sur les moyens d&rsquo;am\u00e9liorer sa sant\u00e9 et d\u2019obtenir des avantages sociaux.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"reflection-questions\">\n<h3 class=\"btn btn-more\" data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#reflectionquestions\">Questions de r\u00e9flexion<\/h3>\n<div id=\"reflectionquestions\" class=\"collapse\">\n<ol>\n<li>Quels services non m\u00e9dicaux sont disponibles \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur de l&rsquo;h\u00f4pital dans votre &nbsp;&nbsp;r\u00e9gion?<\/li>\n<li>Comment les services de sant\u00e9 destin\u00e9s aux peuples autochtones sont-ils organis\u00e9s dans votre province ou territoire?<\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Bibliographie<\/h1>\n\n\n\n<p>Rapport du forum national sur la sant\u00e9. La sant\u00e9 au Canada : un h\u00e9ritage \u00e0 faire fructifier. &nbsp;Ottawa : Sant\u00e9 Canada, 1997. <a href=\"http:\/\/www.hc-sc.gc.ca\/hcs-sss\/pubs\/renewal-renouv\/index-fra.php\">http:\/\/www.hc-sc.gc.ca\/hcs-sss\/pubs\/renewal-renouv\/index-fra.php<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport Kirby. Rapport du comit\u00e9 permanent des affaires sociales des sciences et de la technologie. \u00c9tude sur le syst\u00e8me de soins de sant\u00e9 au Canada, 1999-2002. Ottawa : Gouvernement du Canada, 2002. <a href=\"http:\/\/www.parl.gc.ca\/common\/committee_SenRep.asp?Language=F&amp;Parl=37&amp;Ses=2&amp;comm_id=47\">http:\/\/www.parl.gc.ca\/common\/committee_SenRep.asp?Language=F&amp;Parl=37&amp;Ses=2&amp;comm_id=47<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport Romanow. Rapport de la Commission sur l\u2019avenir des soins de sant\u00e9 au Canada. Guid\u00e9 par nos valeurs : l\u2019avenir des soins de sant\u00e9 au Canada. Ottawa: Gouvernement du Canada, 2002. <a href=\"http:\/\/publications.gc.ca\/site\/fra\/237275\/publication.html\">http:\/\/publications.gc.ca\/site\/fra\/237275\/publication.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Reid TR, The healing of America: a global quest for better, cheaper, and fairer health care. Harmondsworth, UK: Penguin, 2009.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9f\u00e9rences<\/h1>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Rothgang H, Cacace M, Grimmeisen S, Wendt C. The changing role of the state in healthcare systems. European Review. 2005;13(suppl. 1):187-212.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Martin D, Miller AP, Quesnel-Vall\u00e9e A, Caron NR, Vissandj\u00e9e B, Marchildon GP. Canada\u2019s universal health-care system: achieving its potential. Lancet. 2018;391(10131):1718-35.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Collings FD. National hospital insurance in Canada. Public Health Reports. 1959;74:1049-58.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Lindenfield R. Hospital insurance in Canada: an example in federal-provincial relations. The Social Service Review. 1959;33(2):148-60.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Naylor CD, Boozary A, Adams O. Canadian federal\u2013provincial\/territorial funding of universal health care: fraught history, uncertain future. Can Med Assoc J. 2020;192(45):E1408-E12.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Canadian Institute for Health Information. National health expenditure trends, 1975 to 2019 Ottawa, ON: CIHI; 2019 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"https:\/\/www.cihi.ca\/sites\/default\/files\/document\/nhex-trends-narrative-report-2019-en-web.pdf\"><span lang=\"EN-US\">https:\/\/www.cihi.ca\/sites\/default\/files\/document\/nhex-trends-narrative-report-2019-en-web.pdf<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Woolhandler S, Campbell T, Himmelstein DU. Costs of health care administration in the United States and Canada. <span lang=\"FR-CA\">New England Journal of Medicine. 2003;349(8):768-75.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Romanow RJ. Guid\u00e9 par nos valeurs: l\u2019avenir des soins de sant\u00e9 au Canada \u2013 rapport final: Commission sur l&rsquo;avenir des soins de sant\u00e9 au Canada; 2002 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/publications.gc.ca\/site\/fra\/237275\/publication.html\">http:\/\/publications.gc.ca\/site\/fra\/237275\/publication.html<\/a>;.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Taylor DH, Jr. What price for-profit hospitals? Canadian Medical Association Journal. 2002;166(11):1418-9.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">10.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Menec VH, Lix L, MacWilliam L. Trends in the health status of older Manitobans, 1985 to 1999. Canadian Journal on Aging. 2005;24(Suppl 1):5-14.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">11.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Watson DE, Heppner P, Reid R, Bogdanovic B, Roos N. Use of physician services by older adults: 1991\/1992 to 2000\/2001. Canadian Journal on Aging. 2005;24(Suppl 1):29-36.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">12.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Canadian Institute for Health Information. National Health Expenditure Trends 1975 to 2009 Ottawa, Ontario: CIHI; 2009 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/secure.cihi.ca\/cihiweb\/products\/National_health_expenditure_trends_1975_to_2009_en.pdf\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/secure.cihi.ca\/cihiweb\/products\/National_health_expenditure_trends_1975_to_2009_en.pdf<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">13.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Statistics Canada. Portrait of Canada&rsquo;s Labour Force Ottawa: Statistics Canada; 2011 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www12.statcan.ca\/nhs-enm\/2011\/as-sa\/99-012-x\/99-012-x2011002-eng.cfm\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/www12.statcan.ca\/nhs-enm\/2011\/as-sa\/99-012-x\/99-012-x2011002-eng.cfm<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">14.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Canadian Institute for Health Information. Health Care in Canada Ottawa, Ont: CIHI; 2008 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/secure.cihi.ca\/cihiweb\/products\/HCIC_2008_e.pdf\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/secure.cihi.ca\/cihiweb\/products\/HCIC_2008_e.pdf<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">15.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Canadian Institute for Health Information. National health expenditure trends. Ottawa: CIHI; 2022 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"https:\/\/www.cihi.ca\/en\/national-health-expenditure-trends\"><span lang=\"EN-US\">https:\/\/www.cihi.ca\/en\/national-health-expenditure-trends<\/span><\/a><\/span> ].<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">16.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Marchildon GP, Allin S, Merkur S. Canada: health system review. Health Systems in Transition, Vol 22(3). Copenhagen: World Health Organization; 2020.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">17.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Davis K. Taking a walk on the supply side: 10 steps to control health care costs London: The Commonwealth Fund; 2005 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.commonwealthfund.org\/publications\/from-the-president\/2005\/taking-a-walk-on-the-supply-side--10-steps-to-control-health-care-costs\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/www.commonwealthfund.org\/publications\/from-the-president\/2005\/taking-a-walk-on-the-supply-side&#8211;10-steps-to-control-health-care-costs<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">18.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ginsburg PB. Controlling health care costs. New England Journal of Medicine. 2004;351(16):1591-3.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">19.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Porter J, Boyd C, Skandari MR, Laiteerapong N. Revisiting the time needed to provide adult primary care. J Gen Intern Med. 2023;38(1):147-55.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">20.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Stewart J. Manitoba targets patient overuse as it tackles abuse of health care system. Canadian Medical Association Journal. 1995;152(9):1483-4.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">21.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Deber RB. Delivering Health Care Services: Public, Not-For-Profit, or Private? Toronto: Commission on the Future of Health Care in Canada; 2002 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.publications.gc.ca\/collections\/Collection\/CP32-79-17-2002E.pdf\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/www.publications.gc.ca\/collections\/Collection\/CP32-79-17-2002E.pdf<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">22.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et des Services sociaux. La compl\u00e9mentarit\u00e9 du secteur priv\u00e9 dans la poursuite des objectifs fondamentaux du syst\u00e8me public de sant\u00e9 au Qu\u00e9bec Qu\u00e9bec: Minist\u00e8re de la sant\u00e9 et des services sociaux; 1999 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/publications.msss.gouv.qc.ca\/msss\/document-000270\/\">http:\/\/publications.msss.gouv.qc.ca\/msss\/document-000270\/<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">23.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Donabedian A. Evaluating the quality of medical care. Milbank Memorial Fund Quarterly. 1967;44(3, Part 2):166-206.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">24.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Donabedian A. The quality of care. How can it be assessed? JAMA. 1988;260(12):1743-8.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">25.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Standing Senate Committee on Social Affairs S, Technology. Study on the state of the health care system in Canada, 1999-2002 (The Kirby Report) Ottawa: Senate of Canada; 2002 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.parl.gc.ca\/common\/committee_SenRep.asp?Language=E&amp;Parl=37&amp;Ses=2&amp;comm_id=47#Substantive%20Reports\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/www.parl.gc.ca\/common\/committee_SenRep.asp?Language=E&amp;Parl=37&amp;Ses=2&amp;comm_id=47#Substantive%20Reports<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">26.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Kay A. The abolition of the GP fundholding scheme: a lesson in evidence-based policy making. <span lang=\"FR-CA\">British Journal of General Practice. 2002;52(475):141-4.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">27.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et des Services sociaux. \u00c9valuation de l&rsquo;implantation et des effets des premiers groupes de m\u00e9decine de famille au Qu\u00e9bec: Qu\u00e9bec, Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et des Services sociaux; 2008 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/msssa4.msss.gouv.qc.ca\/fr\/document\/publication.nsf\/fb143c75e0c27b69852566aa0064b01c\/eadedf781c2bf119852575a200649099?OpenDocument&amp;Highlight=0,GMF\">http:\/\/msssa4.msss.gouv.qc.ca\/fr\/document\/publication.nsf\/fb143c75e0c27b69852566aa0064b01c\/eadedf781c2bf119852575a200649099?OpenDocument&amp;Highlight=0,GMF<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">28.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ontario Ministry of Health and Long Term Care. Family Health Teams Toronto, Ontario: Ontario Ministry of Health and Long Term Care; 2010 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.health.gov.on.ca\/en\/pro\/programs\/fht\/\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/www.health.gov.on.ca\/en\/pro\/programs\/fht\/<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">29.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Organisation mondial de la sant\u00e9. D\u00e9claration d&rsquo;Alma-Ata sur les soins de sant\u00e9 primaire Gen\u00e8ve: Organisation mondial de la sant\u00e9; 1978 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.who.int\/topics\/primary_health_care\/alma_ata_declaration\/fr\/index.html\">http:\/\/www.who.int\/topics\/primary_health_care\/alma_ata_declaration\/fr\/index.html<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">30.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Chan M. Primary health care &#8211; now more than ever: World Health Organization; 2008 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.who.int\/whr\/2008\/en\/\"><span lang=\"EN-US\">http:\/\/www.who.int\/whr\/2008\/en\/<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">31.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Penchansky R, Thomas JW. The concept of access: definition and relationship to consumer satisfaction. Medical Care. 1981;19(2):127-40.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">32.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Clark DW. Dimensions of the concept of access to health care. Bulletin of the New York Academy of Medicine. 1983;59(1):5-8.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">33.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Canadian Institute for Health Information. How Canada compares: results from the Commonwealth Fund\u2019s 2020 International Health Policy survey of the general population in 11 countries Ottawa, ON: CIHI; 2021 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"https:\/\/www.cihi.ca\/sites\/default\/files\/document\/how-canada-compares-cmwf-survey-2020-chartbook-en.pdf\"><span lang=\"EN-US\">https:\/\/www.cihi.ca\/sites\/default\/files\/document\/how-canada-compares-cmwf-survey-2020-chartbook-en.pdf<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">34.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Duong D, Vogel L. National survey highlights worsening primary care access. <span lang=\"FR-CA\">Can Med Assoc J. 2023;195(16):E592-E3.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">35.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ministres de la sant\u00e9. Rapports annuels sur l&rsquo;application de la loi canadienne sur la sant\u00e9 Ottawa: Sant\u00e9 Canada; 2002 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.hc-sc.gc.ca\/hcs-sss\/pubs\/cha-lcs\/index-fra.php\">http:\/\/www.hc-sc.gc.ca\/hcs-sss\/pubs\/cha-lcs\/index-fra.php<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">36.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Forum national sur la sant\u00e9. La sant\u00e9 au Canada : un h\u00e9ritage \u00e0 faire fructifier : Rapport final Ottawa: Sant\u00e9 Canada; 1997 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.hc-sc.gc.ca\/hcs-sss\/pubs\/renewal-renouv\/index-fra.php\">http:\/\/www.hc-sc.gc.ca\/hcs-sss\/pubs\/renewal-renouv\/index-fra.php<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">37.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Asanin J, Wilson K. \u00ab\u00a0I spent nine years looking for a doctor\u00a0\u00bb: exploring access to health care among immigrants in Mississauga, Ontario, Canada. Social Science &amp; Medicine. 2008;66(6):1271-83.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">38.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Levin R, Herbert M. The experience of urban aboriginals with health care services in Canada: implications for social work practice. Social Work in Health Care. 2004;39(1-2):165-79.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">39.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Werblow A, Felder S, Zweifel P. Population ageing and health care expenditure: a school of &lsquo;red herrings&rsquo;? <span lang=\"FR-CA\">Health Economics. 2007;16(10):1109-26.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">40.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; L&rsquo;Organisation nationale de la sant\u00e9 autochtone (ONSA). Pour l&rsquo;am\u00e9lioration du bien-\u00eatre chez les Premi\u00e8res-nations, Inuits et M\u00e9tis Ottawa2012 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.naho.ca\/fr\/\">http:\/\/www.naho.ca\/fr\/<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">41.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Instituts de recherche en sant\u00e9 du Canada. Institut de la sant\u00e9 des autochtones 2010 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.cihr-irsc.gc.ca\/f\/8668.html\">http:\/\/www.cihr-irsc.gc.ca\/f\/8668.html<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">42.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; National Collaborating Centre for Healthy Public Policy. Profiles of public health systems in Canadian provinces and territories. <span lang=\"FR-CA\">Qu\u00e9bec: Institut national de sant\u00e9 publique du Qu\u00e9bec; 2022 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"https:\/\/ccnpps-ncchpp.ca\/profiles-of-public-health-systems-in-canadian-provinces-and-territories\/\">https:\/\/ccnpps-ncchpp.ca\/profiles-of-public-health-systems-in-canadian-provinces-and-territories\/<\/a> ].<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">43.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Bana R, Cram J, Hu J, Pawa J, Waddell K. Public health systems in Canada. Toronto: Public Health Physicians of Canada; 2019 [Available from: <span lang=\"FR-CA\"><a href=\"https:\/\/phpc.wildapricot.org\/resources\/Documents\/Respository\/PHSC-8Jun20.pdf\"><span lang=\"EN-US\">https:\/\/phpc.wildapricot.org\/resources\/Documents\/Respository\/PHSC-8Jun20.pdf<\/span><\/a><\/span> ].<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">44.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Last JM. A dictionary of public health. New York: Oxford University Press; 2007.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">45.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Butler-Jones D. Rapport de L&rsquo;administrateur en chef de la sant\u00e9 publique sur l&rsquo;\u00e9tat de la sant\u00e9 publique au Canada. Ottawa: Agence de la sant\u00e9 publique du Canada; 2008.&nbsp; Contract No.: Report.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\"><span lang=\"FR-CA\">46.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Coll\u00e8ge royal des m\u00e9decins et des chirurgiens du Canada. Objectifs de la formation en sant\u00e9 publique et m\u00e9decine de pr\u00e9vention Ottawa Coll\u00e8ge royal des m\u00e9decins et des chirurgiens du Canada; 2014 [Available from: <\/span><span lang=\"FR-CA\"><a href=\"http:\/\/www.royalcollege.ca\/cs\/groups\/public\/documents\/document\/y2vk\/mdaw\/~edisp\/tztest3rcpsced000955~3.pdf\">http:\/\/www.royalcollege.ca\/cs\/groups\/public\/documents\/document\/y2vk\/mdaw\/~edisp\/tztest3rcpsced000955~3.pdf<\/a>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p class=\"EndNoteBibliography\">47.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gostin LO. Public health law reform. American Journal of Public Health. <span lang=\"FR-CA\">2001;91(9):1365-8.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div>\n<p><span lang=\"FR-CA\">&nbsp;<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab Chaque syst\u00e8me est parfaitement con\u00e7u pour atteindre pr\u00e9cis\u00e9ment les r\u00e9sultats qu&rsquo;il atteint. \u00bb(Don Berwick, Institute for Healthcare Improvement, Boston) Apr\u00e8s avoir achev\u00e9 ce chapitre, le lecteur sera en mesure : 1. &nbsp;De d\u00e9crire les \u00e9l\u00e9ments principaux d&rsquo;un syst\u00e8me de soins de sant\u00e9, y compris ses valeurs fondatrices;\u2022 de conna\u00eetre et de comprendre l&rsquo;histoire du [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":1248,"menu_order":12,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-1258","page","type-page","status-publish","hentry"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1258","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1258"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1258\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4464,"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1258\/revisions\/4464"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1248"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/phprimer.afmc.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1258"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}